رسم الخرائط المالية: البداية | اعترافات عميد كلية المجتمع
منذ وقت أطول مما أريد أن أعترف به ، أصدرت سوزان فيغا ألبومًا بدأ بمسار غير مزخرف بأغنية كابيلا. أخذت تلك الأغنية ، “Tom’s Diner” في وقت لاحق حياة خاصة بها. نظرًا لأنه كان مجرد مسار صوتي ، ولم تكن غناء فيجا متعددة المسارات أو مبهرجة بشكل خاص ، فقد كان لدى الأشخاص الآخرين وقت سهل في تخصيصها لأغراضهم الخاصة. أضاف الثنائي التكنوبوب أصواتًا إلكترونية من عام 1990 إلى المكان الذي كان من الطبيعي أن تكون فيه الآلات ، وخلق أغنية راقصة. استخدمه مبتكرو mp3 كمسار اختبار خاص بهم ، نظرًا لأن مسارًا صوتيًا واحدًا بدون أي شيء آخر كان بسيطًا نسبيًا. أصدرت فيجا في النهاية ألبومًا يحتوي على نسخ غلاف لأشخاص آخرين ، كلهم أخذوا ما فعلته وزينوه على طريقتهم الخاصة. أصبحت أغنية بسيطة نسبيًا لبنة لأشياء أخرى.
ذكرتني قراءة التقرير الجديد من HCM Strategists و CCRC ، “رسم خرائط للأنظمة المالية لكلية المجتمع لتطوير سياسة مالية منصفة وفعالة” ، بـ “Tom’s Diner”. إنه شيء يمكن البناء عليه.
يضع التقرير خريطة لأنظمة تمويل الكليات المجتمعية في ثلاث ولايات – تكساس وأوهايو وكاليفورنيا – لإظهار الطرق التي تتقاطع بها تدفقات التمويل المختلفة. الهدف المعلن للتقرير هو تسليط الضوء على الطرق التي تجعل بها الأنظمة المختلفة نتائج عادلة (بين المؤسسات وبين الطلاب) أكثر أو أقل احتمالا. الهدف على المدى الطويل هو تقديم المشورة لواضعي السياسات حول طرق تصميم تدفقات التمويل التي من المحتمل أن يكون لها التأثيرات المرغوبة.
كمشروع رسم الخرائط ، إنه جيد جدًا. ويحدد تدفقات التمويل المختلفة للفئات الحاملة للائتمان ، ويظهر الاختلافات ذات الصلة بين الولايات. كجزء من مشروع أكبر بكثير ، هذا مفيد.
سأقدم بعض الأفكار حول الآلات التي يمكن أن تملأ المسار الصوتي.
أولاً ، تناول النفقات وكذلك الإيرادات. يبدو أن التقرير يفترض أن الإيرادات يتم تحديدها خارجيًا ، لكن النفقات يتم تحديدها داخليًا. هذا الافتراض غير صحيح إلى حد كبير. في ولايتي ، على سبيل المثال ، تحدد الدولة ما يجب أن تدفعه المؤسسات للتأمين الصحي للموظفين. يتضمن اقتراح الحاكم للسنة المالية القادمة زيادة قدرها 0 دولار في التمويل التشغيلي – مرة أخرى – مع تحميل كليات المجتمع 12 مليون دولار إضافية في أقساط التأمين الصحي. التأثير الصافي هو خفض 12 مليون دولار حتى قبل حساب التضخم. نحن نعمل مع المشرعين لتطوير اقتراح مضاد ، لكن الرسم التوضيحي يوضح النقطة: عندما تستهلك التفويضات غير الممولة قدرًا أكبر من الميزانية ، فإن الحديث عن “الحوافز” يخطئ الهدف. هذا ليس صفرا. إنه مجموع سلبي.
لا يتعلق الأمر بالتأمين الصحي فقط. لا تسمح الولاية لكليات المجتمع بتقديم حوافز للتقاعد. مع قطع طوعي خارج الطاولة ، يجب أن تعوض التخفيضات غير الطوعية الفرق. من غير المحتمل أن تؤدي هذه التخفيضات إلى تحسين نجاح الطلاب ، لكنها ضرورية عندما يكون البديل هو الإعسار. في هذه الحالة ، لا تزال هناك تكاليف حقيقية للقواعد التي لا تحتوي على أرقام بالدولار ، وتؤثر هذه التكاليف على أداء الطلاب.
بعد ذلك ، قم بتضمين كل من التسجيل غير الائتماني – الذي ينمو بالفعل في العديد من الأماكن – والتسجيل المزدوج. من المسلم به أن تتبع الموارد المالية للالتحاق المزدوج يعد سؤالًا شاقًا ، نظرًا لمدى كونه محليًا وخاصًا ، ولكنه نسبة مضاعفة من تسجيل الائتمان في كليات المجتمع وهو يتزايد. إذا كانت هناك حاجة لرسم الخرائط المالية ، فهي مطلوبة هناك.
لكن هناك مشكلة أساسية أكثر.
يشير التقرير بشكل صحيح إلى أنه في جميع الولايات الثلاث التي تمت دراستها ، يتم تحفيز كليات المجتمع مالياً لزيادة التسجيل. إذن ، هل يرتفع عدد المسجلين؟
في كلمة لا. مما يعني أن الأمر لا يتعلق في المقام الأول بالحوافز. جوهر القضية شيء آخر.
تواجه الكليات تكاليف ثابتة وتكاليف متغيرة. في نظام مستدام ، ستغطي الإيرادات الثابتة التكاليف الثابتة ، وسترتفع الإيرادات المتغيرة وتنخفض بتكاليف متغيرة. على مر السنين ، على الرغم من ذلك ، اضطرت الكليات إلى تغطية المزيد من تكاليفها الثابتة من خلال الإيرادات المتغيرة. يمكن أن ينجح ذلك نوعًا ما عندما يزداد عدد المسجلين. لكن عندما يسقطون ، ينهار النموذج. إن تكييف الدعم المتغير على الأداء في نظام المجموع الصفري أو المحصل السالب يضمن بشكل أساسي حالات الموت اللولبية للبعض (والتي يلاحظها التقرير بشكل عابر). هذا ليس خلل. إنها ميزة هيكلية لا مفر منها رياضياً لنظام قائم على الأداء محصلته صفر (أو مجموع سلبي). لكي يربح البعض ، يجب أن يخسر الآخرون. إذا كنت مهتمًا بالمساواة بين المؤسسات ، فهذا كارثي ،
مرة أخرى ، هذا هو المقصود بروح البناء على التقرير. إذا كانت لدينا فكرة جيدة عن التكلفة التي يجب أن تكلفها دولة أو منطقة معينة لتوفير تعليم قوي في كلية المجتمع ، ثم قمنا بتضمين التكاليف في النموذج ، يمكننا أن نرى أين توجد الفجوات. والأفضل من ذلك ، إذا كشفت الخرائط عن التكاليف والإيرادات حسب ما إذا كانت ثابتة أو متغيرة ، ثم طبقت بعض التوقعات الديموغرافية الأساسية ، فيمكننا رؤية ما تم إنشاؤه لتدوم وما الذي يتجه نحو الهاوية. قد يختلف باختلاف الولاية ، ولكن من الناحية النظرية ، يمكننا تحديد مجموعات من القواعد الأكثر ملاءمة للاستدامة واستخدام تلك الأفكار في الدول الأخرى. قد يكون ربط النقاط مفيدًا بشكل لا يصدق إذا قمنا بتضمين النقاط الصحيحة.
من المسلم به أن هذا مشروع أكثر تعقيدًا. إنه أشبه بنسخة الرقص من “Tom’s Diner” أكثر من النسخة الأصلية. لكن يمكننا حقًا استخدام نسخة رقص الآن. شكرًا لك على HCM Strategists و CCRC لتقديم النسخة البسيطة ؛ آمل أن يكون هناك إصدار ممتلئ يجب اتباعه. أو ربما العديد من الإصدارات ، مثل ألبوم تجميع مع مسار لكل ولاية. قد لا تكون أغنية راقصة ، لكنها يمكن أن تفعل الكثير من الخير.
