تحديث حول إرشادات خدمة الطرف الثالث التابعة لوزارة التعليم
بواسطة: جيمس كفال
نظرًا لأن وزارة التعليم (القسم) تسعى جاهدة لجعل التعليم ما بعد الثانوي في المتناول وقروض الطلاب أكثر قابلية للإدارة من أي وقت مضى ، فإننا نعمل أيضًا على تحديد ومعالجة الأسباب الجذرية للديون التي لا يمكن تحملها. دعا الرئيس بايدن إلى نظام تعليم ما بعد المرحلة الثانوية ليس فقط ميسور التكلفة ، ولكنه أكثر مساءلة أمام الطلاب والأسر ودافعي الضرائب. بالنسبة للعديد من العائلات ، يعد التعليم بعد المدرسة الثانوية من بين أغلى وأهم عمليات الشراء التي سيقومون بها في حياتهم ، حيث تلعب جودة وقيمة تجربة الفرد ما بعد الثانوية دورًا كبيرًا في أرباحهم وخياراتهم المهنية.
في وقت سابق من هذا العام ، أصدرت الإدارة رسالة الزميل العزيز GEN-23-03 لإضفاء مزيد من الشفافية على المقاولين الذين يعملون بشكل وثيق مع مؤسسات التعليم العالي (المؤسسات) بشأن إدارة برنامج الباب الرابع وتسليمه ، لا سيما في المجالات الحاسمة للتوظيف والتسويق . نصت رسالة الزميل العزيز على الخدمات التي يمكن اعتبارها أنشطة لمقدمي خدمات تابعين لجهات خارجية ، وهو التعيين الذي يوفر شفافية إضافية في عمل هذه الشركات. وشمل ذلك فئات الأنشطة المحددة في التوجيهات السابقة والعديد من فئات الخدمات الجديدة التي تشكل إدارة برامج المساعدة من الباب الرابع. تمنح هذه الشفافية الوزارة القدرة على ضمان امتثال جميع الكيانات المشاركة في إدارة برامج المساعدة من الباب الرابع للقوانين واللوائح الفيدرالية المعمول بها.
تمشيا مع توصيات مكتب الإدارة والميزانية ، تسعى الإدارة إلى الحصول على تعليقات عامة على وثائق التوجيه الهامة عندما يكون ذلك مفيدًا وعمليًا. في هذه الحالة ، سعينا إلى فهم كيفية تأثير رسالة الزميل العزيز على المجال وتحديد مجالات الارتباك أو التناقض ، بالإضافة إلى أي عواقب محتملة لم تكن واضحة في البداية.
لقد تلقينا تعليقات مهمة ومفيدة في شكل أكثر من 1000 تعليق. سوف تستغرق المراجعة الدقيقة لهذه التعليقات والنظر في أي مراجعات للخطاب التوجيهي وقتًا. نحن نعلم أن العديد من المؤسسات والشركات قد بدأت بالفعل في تحليل عقودها تحسبا للإبلاغ والمواعيد النهائية للامتثال ، ونحن نتفهم المخاوف التي يمكن أن تسبب. لذلك فإننا نوفر وقتًا إضافيًا للمؤسسات والشركات للامتثال للإرشادات. على وجه التحديد ، سنقوم بتأخير تاريخ نفاذ الخطاب التوجيهي ، ولن يكون تاريخ 1 سبتمبر 2023 ساري المفعول. سيكون التاريخ الفعلي للخطاب التوجيهي النهائي المنقح ستة أشهر على الأقل بعد نشره ، للسماح للمؤسسات والشركات بتلبية أي متطلبات إعداد التقارير. ستتبع المواعيد النهائية للتدقيق والمتطلبات التعاقدية في السنوات المالية التي تبدأ بعد تاريخ سريان متطلبات إعداد التقارير.
في غضون ذلك ، أردنا تسليط الضوء على العديد من المعلومات الأساسية التي نعتقد أن المجتمع يجب أن يكون على دراية بها على الفور.
إليك ما نريد أن يعرفه الجميع:
- هناك العديد من الأنشطة التي ولدت مئات التعليقات ولكنها لا تخضع لمتطلبات خدمة الطرف الثالث بموجب الإرشادات. لا تعتبر الدائرة العقود التي تتضمن الأنشطة التالية بمثابة علاقات خدمة مع طرف ثالث:
- برامج الدراسة بالخارج.
- تجنيد الطلاب الأجانب غير المؤهلين للحصول على مساعدات الباب الرابع.
- الفرص السريرية أو الخارجية التي تفي بالمتطلبات بموجب اللوائح الحالية لأنه يتم مراقبتها عن كثب من قبل موظفين مؤهلين في مؤسسة ما.
- اتحادات المشاركة في الدورة التدريبية والترتيبات بين المؤسسات المؤهلة بموجب الباب الرابع لمشاركة الموظفين لتدريس الدورات أو معالجة المساعدات المالية.
- برامج التسجيل المزدوجة أو المتزامنة المقدمة من خلال اتفاقيات مع المدارس الثانوية ووكالات التعليم المحلية ، والتي يتم إعفاؤها لأنها لا تتضمن الطلاب الذين يتلقون مساعدات من الباب الرابع.
- تساعد إدارات الشرطة المحلية في تجميع وتحليل إحصاءات الجريمة ، ما لم يكتبوا أو يقدموا بلاغًا نيابة عن مؤسسة لأغراض الامتثال.
- ستحدد الدائرة أي خدمات أخرى تندرج ضمن هذه الفئة أثناء مراجعة التعليقات.
- نعتزم إزالة بند وثيقة التوجيه المتعلقة بالملكية الأجنبية لمقدم خدمة تابع لجهة خارجية. تم تضمين هذا الحكم في التوجيه الصادر في عام 2016 لحماية دافعي الضرائب من الالتزامات غير القابلة للتحصيل ضد المالك الأجنبي. ومع ذلك ، بناءً على التعليقات الواردة ، فقد توسع عدد ونطاق الخدم الذين يتمتعون على الأقل بمستوى معين من الملكية الأجنبية في سياق سوق التعليم العالي المتغير حيث تتبنى المؤسسات أعدادًا متزايدة من الحلول القائمة على التكنولوجيا ، ونعتقد أن المشكلة هي بشكل أكثر ملاءمة من خلال التفاوض على وضع القواعد.
- سنراجع بعناية التعليقات العامة حول مجالات الارتباك أو القلق وننظر في توضيح وتضييق نطاق التوجيه في العديد من المجالات ، بما في ذلك خدمات البرامج والكمبيوتر والاحتفاظ بالطلاب والمحتوى التعليمي. يمكن أن تشمل هذه التوضيحات مجالات أخرى حيث نواصل مراجعة التعليقات ونسعى إلى تحقيق التوازن بين الحاجة إلى مزيد من الشفافية والرقابة ضد العبء الإداري ، من بين عوامل أخرى.
بينما نقوم بمراجعة التعليقات التي تلقيناها وإعداد التنقيحات للخطاب التوجيهي ، تظل رسائل الزملاء الأعزاء السابقة GEN 12-08 ، و GEN 15-01 ، و GEN 16-15 (بصيغتها المعدلة بإعلاننا الإلكتروني في 8 مارس 2017) سارية المفعول .
لقد استفادت الإدارة بالفعل من الاستماع إلى تعليقات أصحاب المصلحة. سنواصل مراجعة الاقتراحات المفيدة التي تلقيناها وسنواصل التواصل مع المجتمع حسب ما هو مسموح به ومناسب. سيساعدنا القيام بذلك على ضمان أننا في نهاية المطاف نحقق التوازن الصحيح بين الشفافية والرقابة وعبء المؤسسات والطرف الثالث.
