يقترح التقرير معايير التنازل لمعاهد كونفوشيوس

على مدى السنوات الخمس الماضية ، تم إغلاق معظم معاهد كونفوشيوس التي استضافتها الكليات والجامعات الأمريكية – ولكن تقرير جديد من الأكاديميات الوطنية للعلوم والهندسة والطب يحدد الآن عملية لعودتها المحتملة.

من غير الواضح ما إذا كانت الكليات والجامعات الأمريكية مهتمة بالشراكة مع الحكومة الصينية لاستضافة معهد كونفوشيوس. بدأت المعاهد في عام 2004 كوسيلة لتوفير تعليم اللغة الصينية والبرامج الثقافية للمجتمعات ومدارس K-12 وطلاب الجامعات ، لكنها خضعت للتدقيق خلال إدارة ترامب من قبل المشرعين الذين قالوا إن المعاهد تشكل تهديدًا للأمن القومي. كانت مجموعات أعضاء هيئة التدريس تدق ناقوس الخطر بشأن التهديد الذي تتعرض له الحرية الأكاديمية قبل أن يتدخل المشرعون.

كجزء من نموذج معهد كونفوشيوس ، ستوفر الحكومة الصينية المعلمين والتمويل ، وستوفر المؤسسة المضيفة الأموال والموارد العينية المماثلة ، مثل المساحات المكتبية.

قال جاو تشينغ ، المدير السابق لمركز الولايات المتحدة التابع لمعهد كونفوشيوس ، إنه لا يتوقع عودة معاهد كونفوشيوس. كان مركز كونفوشيوس التابع للولايات المتحدة بمثابة المقر الرئيسي لشبكة المعاهد الأمريكية ، وقامت وزارة الخارجية بتعيينها بعثة أجنبية لجمهورية الصين الشعبية في عام 2020.

قال قاو: “الأرض مسمومة في الوقت الحالي ، ليس فقط بسبب معاهد كونفوشيوس ولكن أيضًا تقريبًا بكل ما يتعلق بالصين”.

اليوم ، هناك سبعة معاهد – سيتم إغلاق أحدها في يونيو – بانخفاض عن ذروة تجاوزت 100. اختارت العديد من الكليات والجامعات إغلاق معاهدها بعد تغيير في القانون الفيدرالي الذي منع المؤسسات التي لها معاهد كونفوشيوس من تلقي أموال وزارة الدفاع . وتمكنت الدائرة من إعفاء المؤسسات من هذا الحظر لكنها رفضت إصدار التنازلات اللازمة.

وجد تقرير الأكاديميات الوطنية أن CIs ، كما يطلق عليها على نطاق واسع ، يمكن أن تكون مفيدة للجامعات ولكنها تشكل مخاطر على الحرية الأكاديمية وحرية التعبير وأمن البحث. للتخفيف من هذه المخاطر ، أوصى التقرير بمجموعة من المعايير للإعفاءات.

وقد رعت وزارة الدفاع التقرير الذي صدر هذا الشهر. كتبت الدراسة لجنة معاهد كونفوشيوس في مؤسسات التعليم العالي الأمريكية ، والمكونة من مديري وأساتذة جامعيين.

يقول التقرير: “تأمل اللجنة أن تساهم هذه الدراسة في حماية التعليم العالي في الولايات المتحدة ونظام الابتكار الأمريكي مع تعزيز الانفتاح اليقظ الذي جعل الكليات والجامعات الأمريكية من بين الأفضل في العالم”.

يمكن استخدام معايير التنازل المقترحة اعتبارًا من 1 أكتوبر إذا قررت وزارة الدفاع المضي قدمًا.

أثار هانك ريتشمان ، أستاذ التاريخ الفخري في جامعة ولاية كاليفورنيا ، إيست باي ، مخاوف بشأن معاهد كونفوشيوس عندما ترأس لجنة الاتحاد الأمريكي لأساتذة الجامعة المعنية بالحرية الأكاديمية والحيازة. أصبحت مخاوف الجامعة العربية الأمريكية موضع نقاش إلى حد كبير الآن بعد أن أغلقت معظم CIs.

ومع ذلك ، قال ريتشمان ، يمكن للتقرير أن يكون مفيدًا في تقييم البرامج الأخرى في الجامعات التي تمولها كيانات خارجية.

وقال: “هذه معايير جيدة للحكم على مدى ملاءمة أي برنامج تمويل خارجي”.

تخطط اللجنة لإصدار تقرير آخر في يونيو من شأنه أن يلقي نظرة أوسع على الكيانات الممولة من الخارج في حرم الجامعات.

وقال ريتشمان إن تقرير الأكاديميات الوطنية يثير الأسئلة الصحيحة حول مخابرات المخابرات ، التي اتُهمت بلعب دور في التجسس أو سرقة الملكية الفكرية. ولم تجد اللجنة “أي دليل على مستوى غير سري” يدعم هذه الادعاءات ، بحسب التقرير.

قال رايشمان ، الذي راجع مسودة تقرير اللجنة ، “يقر التقرير بأن المشاكل المرتبطة بمعاهد كونفوشيوس لا تتعلق أساسًا أو حتى على الإطلاق بالتجسس وسرقة الملكية الفكرية”. “أنا أوافق حقًا على حقيقة أنهم يركزون في المكان المناسب على القيم ، لا سيما حول الحرية الأكاديمية والحوكمة المشتركة والشفافية.”

يرى قاو أيضًا قيمة في التقرير ، الذي قال إنه يقدم نظرة شاملة على المخابرات المركزية ومراجعة متعمقة للحقائق.

وقال: “إذا أردنا حقًا التعاون مع الصين ، وإذا كان بإمكان الناس العمل معًا لتغيير بلدانهم ، فنحن بحاجة إلى برامج التواصل بين الناس”. “قد يبني هذا التقرير الزخم للمؤسسات الأكاديمية لتلعب دورًا رائدًا وتكون مرنة في مواصلة العمل على تلك البرامج بين الأفراد.”

معايير التنازل

قال فيليب هانلون ، رئيس كلية دارتموث ورئيس اللجنة التي قامت بتأليف التقرير ، إن المخترعين يمكن أن يوفروا فوائد مثل توسيع قدرة تعليم اللغة وأن المخاطر التي يمثلها يمكن التخفيف من حدتها.

وقال: “إنها ميزة اقتصادية وأمنية قومية للولايات المتحدة”. “إنه لأمر جيد بالنسبة لنا أن يكون لدينا طلاب يعرفون لغة الماندرين ، ويفهمون الثقافة الصينية ، خاصةً عندما ينضمون إلى القوى العاملة ويعملون في شركاتنا العالمية.”

للحصول على إعفاء ، تحتاج الجامعة بشكل أساسي إلى إثبات أنها تتمتع بالسيطرة الكاملة على المعهد ، وإخضاع CI لجميع سياسات وإجراءات الجامعة ، كما قال هانلون. وهذا يعني جعل أي اتفاقية أو ميزانية عامة والموافقة على مناهج CI من خلال مراجعة حوكمة أعضاء هيئة التدريس. وتشمل الأحكام الأخرى تعيين موظفي CI وفقًا لسياسات الموارد البشرية للمؤسسة وإظهار وثائق عملية مراجعة منتظمة ومنتظمة لـ CI.

جزء من هذا يأتي من حرم جامعتنا [that] لطالما قدرنا حرية التعبير ، والحرية الأكاديمية ، ونزاهة البحث ، وأمن البحث ، ولذا قمنا ببناء آليات لمحاولة حماية هذه الأشياء ، “قال هانلون.

لا يعتقد إيان أوكسنيفاد ، الباحث المشارك في البرنامج في الرابطة الوطنية للعلماء ، التي تتبعت إغلاق معاهد كونفوشيوس ، أن أي مؤسسة يمكن أن تظهر أنها تسيطر بشكل كامل على معهد كونفوشيوس.

قال “المال لا يأتي بدون قيود”. “في كثير من الحالات ، تم إبرام هذه الاتفاقيات بين المدارس والصين خلف الأبواب المغلقة. في كثير من الأحيان ، كان هناك غضب بشأن الاتفاقات عندما تم الكشف عنها. لن تلتهم الجامعة المال مقابل لا شيء. ستكون هناك خيوط مرفقة. من السذاجة للغاية الاعتقاد بأن الأمر ليس كذلك “.

وجد أوكسنفاد وباحثون آخرون في NAS في تقرير صدر في يونيو 2022 أن معاهد كونفوشيوس المغلقة قد عادت للظهور مرة أخرى في حرم جامعي آخر أو تم تغيير علامتها التجارية في برامج أخرى ، والتي قال إنها تظهر أنها لا تزال تشكل تهديدًا.

قال: “إنها فكرة سيئة للغاية أن تصدر إعفاءات”

يمكن القيام به بمسؤولية

ترأس بول مانفريدي ، أستاذ اللغة الصينية بجامعة باسيفيك اللوثرية ، معهد كونفوشيوس بولاية واشنطن خلال العامين الماضيين. تولى باسيفيك لوثران المعهد من جامعة واشنطن في عام 2020.

لا يزال يراجع التقرير لمعرفة ما إذا كان بإمكان الجامعة تلبية معايير التنازل المقترحة. كان انطباعه الأولي هو أن تلبية المتطلبات ستكون عملية طويلة وتستغرق وقتًا طويلاً.

لم تتضمن الاتفاقيات الرئيسية للمعهد إشرافًا على أعضاء هيئة التدريس ، ولا يتلقى المدرسون الصينيون راتبًا ثابتًا أو راتبًا ، مما يعقد الحكم الذي يستدعي معالجة هؤلاء الموظفين من خلال قسم الموارد البشرية بالجامعة. حاليًا ، تتعامل المؤسسة الصينية مع الشؤون المالية للمدربين ، وتعتمد الأموال المقدمة على تكلفة المعيشة.

وقال: “يبدو أن الترتيب الذي وضعناه يعمل بشكل جيد ، والتحول إلى ما يبدو أن التقرير يقترحه سيكون بمثابة كارثة إلى حد كبير ، لكنني أفترض أنني سأفكر في ذلك”.

ومع ذلك ، قال ، سيكون التقرير مفيدًا في التحدث مع المسؤولين الآخرين حول البرنامج.

قال: “على الأقل لدي الآن شيئًا موضوعيًا نسبيًا وبالتأكيد تم بحثه بدقة في معظم النواحي لتسليمه إلى المسؤولين”.

إنه يأمل في التوسع والعمل مع المزيد من الكليات والجامعات.

قال “هناك حاجة كبيرة لتعليم اللغة الصينية ، ويمكن القيام بذلك بشكل مسؤول”. “كانت البرامج التي كنا نديرها قبل بضع سنوات فقط فعالة جدًا في خدمة عدد كبير من طلابنا ، مما أدى إلى أن يصبح الناس على دراية بالثقافة الصينية بطرق غير ممكنة حرفيًا الآن لأن الموارد ضئيلة للغاية.”