تنظيم النقابات في الدول التي تفتقر إلى المفاوضة الجماعية

لا يسمح موظفو الجامعات الحكومية في الولايات التي تفتقر إلى حقوق المفاوضة الجماعية باستبعادهم من الموجة الحالية من تنظيم النقابات والعمل في التعليم العالي.

إن جهودهم لبناء تحالفات أعضاء هيئة التدريس والعاملين وتحسين ظروف العمل على الرغم من عدم الاعتراف بالجامعة أو العقود تعود إلى تنظيم التعليم العالي قبل الحرب الباردة.

قال ويليام أ. هربرت ، المدير التنفيذي للمركز الوطني لدراسة المفاوضة الجماعية في التعليم العالي والمهن: “ما يحدث الآن هو تجديد جديد لهذا المفهوم ، ذلك التنظيم الشامل”.

على عكس أرباب العمل في القطاع الخاص ، الذين ينظمهم المجلس الوطني لعلاقات العمل ، تقرر الولايات ما إذا كانت ستعرض حقوق المفاوضة الجماعية للعاملين في الجامعات الحكومية.

تعني عبارة “من الجدار إلى الجدار” محاولة توحيد جميع العمال في وحدة تفاوض واحدة ، حتى أو بشكل خاص عندما تكون المفاوضة الجماعية – وهي عملية التفاوض المسموح بها رسميًا والتي تؤدي إلى عقد معترف به رسميًا – غير متوفرة.

قال هربرت ، الذي يقع مركزه في كلية هانتر ، وهي جزء من جامعة مدينة نيويورك ، “إنه شكل من أشكال المدرسة القديمة لتنظيم العمل”. في 2017 تاريخ منشور في مجلة المفاوضة الجماعية في الأكاديمية، كتب حول ما أسماه “العمال العامون المتحدون الذين لا يتذكرهم الكثيرون في أمريكا”.

كتب: “لعبت UPWA والنقابات التي سبقتها أدوارًا مهمة في تعزيز المفاوضة الجماعية في التعليم والمجالات الأخرى في الأربعينيات”. “لقد سعوا إلى تنظيم وحدات تعليمية شاملة تضم أعضاء هيئة التدريس والموظفين لأغراض المفاوضة الجماعية ، وقد نجحوا في التفاوض على بعض العقود الأولى التي تغطي المعلمين وأعضاء هيئة التدريس.”

“الهجمات الناجحة المناهضة للشيوعية على UPWA ، وزوال [New School for Social Research’s unionized] ورشة عمل درامية ، خفضت الستار على المفاوضة الجماعية لأعضاء هيئة التدريس في التعليم العالي ، والتي لم تُستأنف إلا بعد عقود من الزمن عندما قامت AFT [American Federation of Teachers]، بدأت الرابطة الوطنية للتعليم (NEA) والرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات (AAUP) في تنظيم أعضاء هيئة التدريس لأغراض المفاوضة الجماعية في أواخر الستينيات والسبعينيات من القرن الماضي “.

قالت ميلاني بارون ، قائدة حملة بارزة لـ United Campus Workers: “النقابة هي في الأساس منظمة من الناس ، ولدينا حرية التجمع ، والحق في تكوين الجمعيات مع أي مجموعة نختارها. ولذا يمكننا ممارسة هذه الحقوق في مكان العمل ، سواء كان لدينا هذا التكتيك المحدد المتاح لنا أم لا. مثل ، المفاوضة الجماعية لم تكن دائمًا شيئًا “.

United Campus Workers ، المنتسبين إلى عمال الاتصالات في أمريكا ومنظمة النقابات العمالية AFL-CIO ، هي منظم بارز في دول المفاوضة غير الجماعية.

قال بارون: “تعتبر معارك الحيازة جزءًا كبيرًا مما يتحدث عنه الناس الآن ، في كل مكان تقريبًا”. “ثم أيضًا مشكلات الموظفين. يفكر الناس في الجامعات بشكل أساسي على أنها أعضاء هيئة تدريس ، وأنواع تنظيم طلاب الدراسات العليا ، ولكن هناك أيضًا قوى عاملة هائلة من الموظفين الذين يلعبون دورًا مهمًا في جعل الجامعات تعمل ، وعادةً ما يحصلون على رواتب منخفضة جدًا ولديهم الكثير من المشكلات “.

قال بارون إن UCW يعمل على توحيد هذه الفئات المختلفة.

وقالت: “نقوم بذلك دون انتظار الإطار القانوني للحاق بفكرة أن العمال بحاجة إلى نقابات في هذا البلد”.

تقول UCW إنها تأسست في عام 2000 في جامعة تينيسي في نوكسفيل ، حيث كان بارون موظفًا متخرجًا ، خارج حملة للحصول على أجر معيشي للموظفين.

قال بارون إنه منذ عام 2017 ، توسعت UCW إلى 10 ولايات جديدة في الجنوب والغرب. من بين هؤلاء ، اثنان فقط يسمحان بالمفاوضة الجماعية في الجامعات العامة: فلوريدا وكولورادو ، والأخيرة للموظفين فقط.

قال بارون إن فرع جامعة كاليفورنيا في فلوريدا افتُتح في عام 2021 ، لكن لم يتم الاعتراف رسميًا به هناك بعد.

قالت: “هناك أماكن تكون فيها المفاوضة الجماعية جزءًا من المحادثة ، ونريد أن نرى ذلك”. قالت إن جزءًا مما تقوم به UCW هو تنظيم العمال “ليكون لهم تأثير في الهيئة التشريعية ، لأننا ننتخب رؤساءنا – ننتخب الأشخاص الذين يتخذون الكثير من القرارات بشأن تمويل التعليم العالي وكيفية إنفاق الأموال وكل هذه الأشياء و ، نعم ، مستقبل المفاوضة الجماعية – هل يجب أن نحصل عليه في أي وقت. “

على مدى السنوات الخمس الماضية ، وفقًا لأرقام بارون ، زاد عدد أعضاء UCW الذين يدفعون مستحقات على الصعيد الوطني من حوالي 2550 إلى 6950. جاء أكبر نمو صافٍ للعضوية خلال السنوات الخمس الماضية في العامين الأولين من انتشار الوباء ، عندما نمت العضوية بمقدار 2960 وفتحت الفصول في 19 جامعة في ست ولايات جديدة.

كانت أريزونا من بين هؤلاء. قال أليكس يونغ إن فصل UCW في جامعة ولاية أريزونا نشأ عن النشاط في الأيام الأولى للوباء ، عندما شعر الموظفون بالتعليم الشخصي وأن نقص التخفيف من COVID-19 يهدد أنفسهم وزملائهم المعاقين.

قال يونغ ، وهو أستاذ مساعد غير مرخص له في كلية باريت ، ASU Honors College ، إنه يعتقد أن كونه في نقابة ساعد على إشراك الأعضاء في استطلاع آراء سياسي – فقد بحث عن كاتي هوبز ، الديموقراطية التي فازت بمنصب الحاكم في عام 2022.

قال: “في المجال السياسي من هذا القبيل ، حصلنا على مزيد من التمثيل الذي كان من الممكن أن يكون لدينا نوع من العمل كأعضاء هيئة تدريس أو موظفين فرديين”.

قال يونج: “الطريق إلى المفاوضة الجماعية طويل جدًا هنا وسيعني قلب الهيئة التشريعية للولاية”. “لكن ، كما تعلمون ، كان قلب مكتب الحاكم يبدو وكأنه هدف بعيد المنال قبل عامين.”

لكن يونغ قال إن التنظيم الشامل يخلق أيضًا ضرورة لتوحيد العمال الذين قد يكون لديهم معتقدات سياسية مختلفة – من خلال استخدام اهتمامات العمل المشتركة.

قال يونج: “إن الموظف الذي يعمل مقابل 40 ألف دولار سنويًا ، مهما كان ، طوال العام لن يتأثر بشكل خاص برغبة أعضاء هيئة التدريس الطارئين في إجازة بحثية” ، “لذلك عندما لا يكون المتجر مجرد نوع محدد بدقة من خلال دور العمل كما هو الحال في NLRB [National Labor Relations Board] هذا يخلق ضرورة نوعًا ما من توسيع منظورك حول نوع كفاح العمل في الحرم الجامعي. بالنسبة لي ، شخصيًا ، لقد جعلني أركز أكثر على بعض الأشخاص الذين يواجهون مواقف أكثر صعوبة من تلك التي أواجهها “.

قالت ويندي غولدبرغ ، وهي محاضرة غير محاضرة في الكتابة في جامعة ميسيسيبي ، إنها كانت تعمل في جامعة كاليفورنيا منذ افتتاح فصل لها في الحرم الجامعي في عام 2018.

قال غولدبرغ: “أعتقد أن أهم شيء في هذه الظاهرة هو – التحدي الأكبر هو مساعدة الناس على فهم أنه يمكنهم الانضمام إلى النقابة وأننا نضمن لنا الحق في التنظيم حتى لو لم يكن لدينا مفاوضة جماعية”.

وقالت: “إن الكثير من الأشياء التي يمكننا القيام بها في اتحاد مفاوضة غير جماعي هي تثقيف الناس حول حقوقهم ، وإبلاغ الجمهور بمواقفنا ، والحصول على الالتماسات والتعليمات”. “هناك الكثير من الأشياء في ترسانة أسلحتنا يمكن أن تكون ناجحة.”

قال بارون إن أحد الأمثلة الملهمة لإحداث التغيير دون مساومة جماعية جاء من إضرابات العاملين بالمدارس العامة في ولاية فرجينيا الغربية في عامي 2018 و 2019.

اجتمع المعلمون وسائقو الحافلات والعمال الآخرون – الممثلين من قبل النقابات بما في ذلك AFT و NEA ، ولكن ليس لديهم حقوق مساومة جماعية – لإغلاق كل مدرسة عامة على مستوى الولاية وإغراق مبنى الكابيتول بالولاية بالمحتجين. لقد أوقفوا التخفيضات في تغطيتهم الصحية وكسبوا زيادات في الأجور.

قال بارون: “لم يكن لديهم الحق القانوني في الإضراب ، لكنهم جعلوا من المستحيل على أي شخص أن يتجاهلهم أو يعاقبهم جميعًا بشكل صريح. فازوا.”

ينظم عمال الحرم الجامعي في فرجينيا الغربية ، وهي مجموعة غير تابعة لجامعة كاليفورنيا في لوس أنجلوس ، في جامعة وست فيرجينيا. إنها تابعة لـ AFT Academics.

قالت ليزلي ويلبر ، العضوة وطالبة الدراسات العليا التي تدرس فصول اللغة الإنجليزية ، إن WVCW أصبحت علنية كنقابة في ربيع عام 2022 لكنها كانت تنظم منذ عام 2020. في مظاهرة الأسبوع الماضي ، اشترك عمال الخريجين في WVU علنًا في قسائم الطعام وطالبوا الزيادات في الأجور وإلغاء الرسوم.

وقالت: “تتمتع ولاية فرجينيا الغربية على وجه الخصوص بتاريخ عمالي قوي حقًا ، ونحن فخورون بأن نكون جزءًا منه”. “لكننا نعلم أيضًا … بسبب ذلك التاريخ ، لا تكسبون هذه الحقوق إلا بالقتال من أجلها”.

قالت: “نصبح نقابة من خلال التصرف كواحد”.

اتحادات طلاب خريجي الجامعات الخاصة

بموجب القانون الفيدرالي ، يمكن لموظفي الجامعات الخاصة تكوين نقابات – باستثناء أعضاء هيئة التدريس الذين تم تعيينهم بصفة دائمة ومتابعتهم الدائمة ، بعد حكم المحكمة العليا الأمريكية لعام 1980.

لكن ماثيو توماس ، دكتوراه من جامعة ديوك. قال الطالب الذي يدرّس ويساعد في دروس التدريس هناك ، إن التنظيم في دولة جنوبية ، حق العمل لا يزال يمثل تحديات إضافية.

تعني قوانين الحق في العمل أنه حتى عندما تحصل النقابة على اعتراف رسمي وتتفاوض على عقد مع صاحب العمل ، فإن العمال الذين من المفترض أن تمثلهم النقابة لا يزالون غير مضطرين لدفع المستحقات التي تدعمها. يحاول اتحاد طلاب خريجي جامعة ديوك التابع لاتحاد موظفي الخدمة الدولي ، والذي يشارك توماس في رئاسته ، حاليًا كسب التقدير بعد محاولة فاشلة في 2016-2017.

قال توماس: “إنها تضيف وظيفة أخرى لنا – تنظيم الأشخاص لجلبهم إلى العضوية – بينما ، كما تعلمون ، في مكان آخر ، سيكونون أعضاء تلقائيًا”. وقال إن نقابات الدوق الأخرى المعترف بها بالفعل تواجه هذه المشكلة.

قال: “أعتقد أنه يحد من الموارد ، كما أنه يقوض نوعًا من الثقافة المنظمة في الحرم الجامعي”.

مثل موظفي الجامعة الحكومية الذين ليس لديهم حقوق مفاوضة جماعية ، قال توماس إن منظمته ما زالت تحقق تقدمًا بدون هذه الموافقة.

وأشار إلى بيانات مكتب الولايات المتحدة لإحصاءات العمل التي تظهر أن ولاية كارولينا الشمالية لديها ثاني أقل معدل عضوية نقابية بين العاملين بأجر والعاملين بأجر على الإطلاق ، عند 2.8 في المائة فقط. ولاية كارولينا الجنوبية هي الأدنى بنسبة 1.7 في المائة. كانت أعلى النسب تزيد قليلاً عن 20 في المائة في نيويورك وهاواي.

قال عن معدلات النقابات المنخفضة في الجنوب ، “أعتقد أن هذا يخلق المزيد من معركة شاقة ، لكنني أعتقد أن هناك شيئًا واحدًا عن الثقافة السائدة للتنظيم هنا هو أنه يجعل العمل يبدو أكثر أهمية.”