في دور الدولة ، كانت الحيازة متضررة ، لكن DEI كانت متعثرة

في ولايات متعددة حيث استهدف الجمهوريون الحيازة والتنوع والمساواة والشمول هذا العام ، استمرت مدة الحيازة بينما تم تقليص DEI.

هذا لا يعني أن الحيازة آمنة. لقد تآكلت لعقود من الزمن ، بما في ذلك من خلال سياسات المراجعة اللاحقة التي يسنها قادة التعليم العالي خارج دور الدولة ، ومن خلال المؤسسات التي تقدم عددًا أقل من المناصب الثابتة.

تقول الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات إن 68 في المائة من أعضاء هيئة التدريس في الولايات المتحدة شغلوا تعيينات طارئة في خريف 2021 ، مقارنة بحوالي 47 في المائة في عام 1987.

قال جلين كولبي ، كبير الباحثين في الجامعة العربية الأمريكية ، “ليس الأمر كما لو أننا شهدنا هذا الانخفاض المستمر في عدد المؤسسات التي لديها نظام تثبيت دائم”. “الأمر يتعلق أكثر فأكثر بأن المؤسسات تعتمد أكثر فأكثر على الوظائف المؤقتة لأعضاء هيئة التدريس ومساعدي الخريجين وما إلى ذلك.”

أشار كولبي إلى أن تقاريره الخاصة قد تقلل من شأن تراجع فترة المنصب ، على سبيل المثال ، بالنظر إلى أن الجامعات الحكومية في جورجيا لا تزال قائمة على الرغم من سياسة مراجعة Posttenure-Review المثيرة للجدل في نظام الجامعات في جورجيا. من ناحية أخرى ، قال إن العديد من المؤسسات تعمل على تحسين ظروف العمل لمن هم في أدوار طارئة ، بما في ذلك من خلال عقود متعددة السنوات.

يمكن أن يكون من بين المدافعين عن Tenure رفقاء يبدو أنهم غرباء.

يحمي الباحثين الذين تثير اكتشافاتهم الصناعة وتساعدها. يحمي الأقليات والأساتذة البيض. وتحمي العلماء الليبراليين والمحافظين.

قال جو كوهن ، مدير التشريع والسياسة في مؤسسة الحقوق الفردية والتعبير: “دعونا نواجه الأمر: لقد قام تينور بحماية أعضاء هيئة التدريس المحافظين في جميع أنحاء البلاد ، والذين يتضاءل عددهم”. “ومن الصعب حقًا أن نرى كيف يؤدي التخلص من المنصب إلى تحسين أيدي أعضاء هيئة التدريس الذين لا تتوافق سياساتهم مع سياسات إدارتهم”.

فيما يتعلق بـ DEI ، قال كوهن إن FIRE فضلت بعض مشاريع القوانين وعارض البعض الآخر. وأشار إلى وجود اختلافات مهمة بينهم.

قال كوهن: “لقد كنا داعمين لأولئك الذين يتطلعون إلى التعامل مع كيفية استخدام DEI كاختبار سياسي في التوظيف والفصل والترقية ، ومنع هذا النوع من النشاط”. “لكننا كنا في الخطوط الأمامية في معارضتنا للجهود المبذولة لحظر الأفكار من الفصول الدراسية.”

قال ، “تتطلب الحرية الأكاديمية أن تتنافس جميع الأفكار في السوق ، وأن لا يضع أصحاب السلطة إبهامهم في الميزان لمنع الآراء التي لا تعجبهم”.

إن معرفة سبب الاختلاف الدقيق بين الحيازة ومصير DEI يتطلب قراءة عقول المئات من المشرعين في جميع أنحاء البلاد. لأسباب سياسية ، قد يقدم المشرعون مشاريع قوانين لا يعتزمون دفعها لإقرارها.

أيضًا ، قد تظهر التشريعات التي لم يتم تمريرها حتى الآن هذا العام مرة أخرى عندما يجتمع المشرعون مرة أخرى.

قال توم يونغ ، رئيس لجنة التعليم العالي في مجلس النواب في أوهايو ، عن مشروع قانون تلك الولاية الذي احتل العناوين الرئيسية: “حدد كلامي ، ستعود SB 83 في الخريف”. كانت الإصدارات منه ستؤثر على كل من مراجعة Posttenure و DEI ، لكن التشريع لم يتم تمريره.

بغض النظر ، فإن الاتجاه المتباين ، إن لم يكن أسبابه ، كان واضحًا هذا العام.

تكساس وفلوريدا

في تكساس ، كان مجلس الشيوخ بيل 18 سينهي فترة خدمته في الكليات والجامعات العامة من الآن فصاعدًا. ولكن قبل إقراره ، قام مجلس النواب بالولاية بتغيير جذري للتشريع بحيث يغير القانون لكنه يحافظ على مدة المنصب.

ومع ذلك ، أقرت نفس الهيئة التشريعية التي يسيطر عليها الجمهوريون ، ووقع الحاكم جريج أبوت ، مجلس الشيوخ بيل 17. إنه حظر شامل على الكليات العامة والجامعات التي تدخل حيز التنفيذ في عام 2024.

في جميع أنحاء دولة الأغلبية الآن ، يحظر القانون العمل الإيجابي القائم على العرق والجنس في توظيف المؤسسات وكذلك “التدريبات أو البرامج أو الأنشطة المصممة أو المنفذة فيما يتعلق بالعرق أو اللون أو العرق أو الهوية الجنسية أو التوجه الجنسي”.

يمكن أن تتم هذه الأنشطة “لغرض وحيد هو ضمان الامتثال” لأوامر المحكمة وقانون الولاية والقانون الفيدرالي. ولكن ، حتى ذلك الحين ، يجب تطويرها من قبل محامٍ وتوقيعها من قبل مجلس تنسيق التعليم العالي في تكساس.

في فلوريدا ، وقع رون ديسانتيس ، الحاكم والمرشح الجمهوري للرئاسة ، على قانون مجلس الشيوخ رقم 266 ، وهو قانون واسع النطاق يؤثر على التوظيف في الكليات والجامعات العامة بالإضافة إلى DEI.

يطالب القانون الجديد بسياسة مراجعة ما بعد التخرج للمؤسسات العامة ، على الرغم من أن نظام جامعة ولاية فلوريدا لديه بالفعل واحدة.

كما تقول أيضًا أنه لا يمكن التحكيم في مدة خدمة أعضاء هيئة التدريس ، وإقالتهم ، وقرارات الموظفين الأخرى.

قال أندرو جوثارد ، رئيس اتحاد كلية فلوريدا المتحدة ، بشأن قيود التحكيم: “لا يمكنني الإعلان عن أي شيء الآن ، لكن لا ينبغي أن تتفاجأ عندما تسمع دعوى قضائية على تلك الجبهة في المستقبل القريب جدًا”.

لكن جوثارد قال إن قانون House Bill 999 ، المصاحب لـ SB 266 ، “كان أسوأ بكثير” وأن النسخ الأولى لكليهما كانت ستسمح بمراجعات الوضع بشكل عام في أي وقت.

قال: “كنا قادرين على ضرب هذا الظهر”.

يعزز القانون فترة الحكم في بند آخر: فهو يأمر رئيس جامعة فلوريدا بـ “ضمان مسار لشغل وظائف أعضاء هيئة التدريس” في مركز هاملتون للتربية المدنية والكلاسيكية – واحد من ثلاثة مراكز مشفرة من المحافظين في جامعات مختلفة.

ضرب تشريع فلوريدا DEI أكثر صعوبة.

قال DeSantis أثناء التوقيع على مشروع القانون: “يشير مشروع القانون هذا إلى أن التجربة برمتها مع DEI تقترب من نهايتها في ولاية فلوريدا”. “نحن نتخلص من برامج DEI. سوف نتعامل مع الناس كأفراد. لن نتعامل مع الناس كأعضاء في مجموعات “.

يحظر القانون الكليات والجامعات العامة في فلوريدا من إنفاق أموال الولاية أو الأموال الفيدرالية على الأنشطة التي “تدعو إلى التنوع والمساواة والاندماج ، أو تروج للنشاط السياسي أو الاجتماعي أو الانخراط فيه.”

يُستثنى من ذلك الأنشطة المطلوبة للامتثال القانوني أو الاعتماد أو برامج الوصول لفئات معينة من الطلاب. تشمل هذه الفئات المحاربين القدامى وذوي الدخل المنخفض والجيل الأول والطلاب “غير التقليديين” ، ولكن ليس الطلاب من الأقليات أو طلاب LGBTQ +.

لاحظ جوثارد أن القانون لا يحدد معنى DEI.

وقال: “سيكون هناك الكثير من الارتباك بينما تحاول المؤسسات اكتشاف ذلك”.

يستمر التشريع في إصلاح الدورات الأساسية المطلوبة على مستوى الولاية. وتقول إن دورات التعليم العام لا يمكن أن “تتضمن منهجًا يدرّس سياسات الهوية … أو قائمًا على نظريات مفادها أن العنصرية النظامية والتمييز على أساس الجنس والقمع والامتياز متأصلة في مؤسسات الولايات المتحدة وقد تم إنشاؤها للحفاظ على عدم المساواة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية.”

داكوتا الشمالية وكارولينا الشمالية

في ولاية نورث داكوتا ، رفض مجلس شيوخ الولاية الذي يهيمن عليه الجمهوريون بفارق ضئيل مشروع قانون مجلس النواب رقم 1446 ، والذي كان من شأنه أن يسمح لرؤساء مؤسستين حكوميتين بمراجعة أعضاء هيئة التدريس المعينين ثم فصلهم – دون مراجعة من لجنة هيئة التدريس أو الحق في الاستئناف أمامها.

ومع ذلك ، أقرت نفس الهيئة التشريعية مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 2247. وهي تنص على أن موظفي المؤسسات العامة الذين تشمل واجباتهم الأساسية التنوع يجب أن يبذلوا “جهودًا لتقوية وزيادة التنوع الفكري بين الطلاب وأعضاء هيئة التدريس”.

كما يحظر التدريبات الإلزامية التي لا تؤدي إلى الكسب الائتماني والتي تتضمن أيًا من 16 “مفهومًا محددًا”. وتشمل تلك أن “الفرد ، بحكم عرقه أو جنسه ، يتمتع بامتياز بطبيعته” و “هذه الولاية أو الولايات المتحدة عنصرية أو متحيزة جنسيًا بشكل أساسي أو لا يمكن إصلاحه”.

ثم هناك ولاية كارولينا الشمالية ، حيث لم يخرج مجلس النواب بيل 715 ، الذي كان سينهي فترة الخدمة في الجامعات الحكومية وكليات المجتمع ، حتى من اللجنة.

قد يكون مشروع القانون واسع النطاق هذا قد اجتذب معترضين مختلفين بخلاف المدافعين عن المنصب. من بين أشياء أخرى ، كان سيتطلب الحد الأدنى من التسجيلات في الفصول الجامعية وحظر التمويل الحكومي وغير الحكومي لمعظم الأندية الطلابية ومعظم الأنشطة اللامنهجية الأخرى.

ومع ذلك ، فإن الهيئة التشريعية التي يسيطر عليها الجمهوريون في ولاية كارولينا الشمالية تجاوزت حق النقض للحاكم الديمقراطي لتمرير مشروع قانون مجلس الشيوخ رقم 364 ، وهو حظر إجباري للخطاب ينطبق على موظفي الكليات المجتمعية وموظفي الجامعات العامة غير المعفيين. قال نظام جامعة نورث كارولينا إن ذلك لا يشمل أعضاء هيئة التدريس وموظفي البحث والتعليم وكبار مسؤولي الجامعة – على الرغم من أنه لاحظ أن مجلس إدارتها قد أصدر حظرًا إجباريًا على الكلام هذا العام يؤثر على الموظفين الذين لم يشملهم القانون.

اعتبارًا من 1 ديسمبر ، سيمنع القانون أماكن العمل الحكومية في الولاية من إجبار موظفي الدولة على تأكيد المعتقدات في 13 مفهومًا ، والتي تشبه “المفاهيم المحددة” لقانون نورث داكوتا الجديد.

تتضمن المفاهيم المستهدفة لقانون ولاية كارولينا الشمالية ما يلي:

• “الفرد ، بحكم عرقه أو جنسه فقط ، يتحمل المسؤولية عن الأفعال التي ارتُكبت في الماضي من قبل أعضاء آخرين من نفس الجنس أو الجنس.”
• “تم إنشاء الولايات المتحدة من قبل أفراد من عرق أو جنس معين لغرض قمع أفراد من جنس أو جنس آخر.”
• “سيادة القانون غير موجودة ، بل هي سلسلة من علاقات القوة والصراعات بين الجماعات العرقية أو الجماعات الأخرى.”

ينص القانون الجديد أيضًا على أن المؤسسات لا يمكنها أن تلتمس أو تطلب من المتقدمين للوظائف “تأييد أو التعبير عن المعتقدات أو الانتماءات أو المثل العليا أو المبادئ المتعلقة بمسائل النقاش السياسي المعاصر أو العمل الاجتماعي كشرط للتوظيف” أو وصف أفعالهم المتعلقة بهذه المعتقدات.

أشارت بوليت جرانبيري راسل ، رئيسة الرابطة الوطنية لضباط التنوع في التعليم العالي ، إلى أن عام 2020 شهد ما أطلق عليه البعض “حسابًا عرقيًا” في التعليم العالي وعالم الشركات ردًا على مقتل جورج فلويد وآخرين.

قال جرانبيري راسل: “كانت هناك استجابة مدوية للحاجة إلى إنشاء بلد أكثر عدلاً وإنصافًا من الناحية العرقية ، بما في ذلك التعليم العالي”.

وقالت: “الآن ، لا أعلم أنه يمكننا الإشارة – بالتأكيد في الأشهر الستة الماضية – حيث كان هناك تركيز على جزء من القيادة ، سواء في التعليم العالي أو خارج التعليم العالي ، لمعالجة عدم المساواة العرقية”.

وقالت: “كما أوضحنا مخاوفنا فيما يتعلق بالجهود المبذولة لتفكيك التنوع والإنصاف والشمول في التعليم العالي” ، وتحدثنا عن كيفية اشتمال جهود DEI على الجيل الأول من الطلاب الريفيين المؤهلين والمؤهلين لـ Pell Grant ، “بدأت الفواتير نفسها في تحديد الحاجة إلى حمايتهم”.

لكنها قالت إنها ليست مجموعات عرقية أو LGBTQ +.

قال جرانبيري راسل: “لا أعتقد أن الهجمات على التعليم العالي وجهود التنوع تختلف عن الهجمات التي تشاهدها على نطاق أوسع ، سواء في الحضانة حتى الصف الثاني عشر ، كما تعلم ، أو ما بعده ، مما يعني تحديد المجتمعات التي أصبحت بمثابة مانع للصواعق ، إذا صح التعبير ، لإثارة المشاعر التي بطريقة ما تقوم مجموعات معينة بإزاحة الآخرين”. “وهذه رسالة مختلفة تمامًا عن الحيازة والحرية الأكاديمية وإعطاء الاحترام للتعليم العالي والمؤسسات لتقييم وتقييم أعضاء هيئة التدريس.”

فيما يتعلق بـ DEI ، قالت ، “الجزء المؤسف هو أن السرد قد تم اختطافه و- بنجاح كبير ، على الأقل في بضع ولايات- أدى إلى تفكيك العمل. وهذه هي النتيجة المؤسفة من عموم السكان الذين لا يفهمون العمل في التعليم العالي الذي يفيد جميع الطلاب ، والذي يهدف إلى إفادة جميع الطلاب ، وليس فقط فئات معينة من السكان “.