السياسة وصنع السياسات في قطاع ما بعد المرحلة الثانوية

في الأسبوع الماضي ، كتبت عن فاتورة شاملة لنهاية عام 2022 وتواصلت مع Rebecca Natow على Twitter. ريبيكا أستاذة مساعدة في القيادة والسياسات التربوية بجامعة هوفسترا. هي مؤلفة الكتب إعادة النظر في الدور الاتحادي في التعليم العالي: السياسة وصنع السياسات في قطاع ما بعد المرحلة الثانوية (مطبعة كلية المعلمين) وصنع قواعد التعليم العالي: سياسة إنشاء السياسة التنظيمية (مطبعة جامعة جونز هوبكنز). طلبت من ريبيكا أن تنضم إلي في محادثة حتى نتمكن من سماع المزيد عنها حول عملها في مجال سياسة التعليم العالي.

س: ريبيكا ، شكراً جزيلاً لانضمامك إلي في مدونة “سياسة التعليم العالي” في داخل التعليم العالي. كما تعلم ، يعمل معظم قرائنا في الكليات والجامعات ، والعديد منهم يشغلون مناصب قيادية عليا في مؤسساتنا. بعد قولي هذا ، ما الذي تريد أن يفكر فيه رؤساؤنا ومستشارونا مع انطلاقنا في عام 2023؟

أ: أعتقد أنه من المهم لكبار القادة في مؤسسات التعليم العالي أن يكونوا على دراية بسياق السياسة العامة وكيف تؤثر على التعليم العالي والموارد المتاحة للمؤسسات والطلاب. هناك الكثير من سياقات السياسة المثيرة للاهتمام مع اقترابنا من عام 2023. ومن الاعتبارات السياسية الهامة كيف ستؤثر الحكومة المنقسمة على المستوى الفيدرالي على التعليم العالي. كان الكونجرس الـ 117 قادرًا على تمرير خطة الإنقاذ الأمريكية ، التي قدمت 40 مليار دولار للتعليم العالي كجزء من تمويل الإغاثة من الوباء. أيضًا ، احتوى مشروع قانون الإنفاق الجامع لنهاية عام 2022 على زيادة في جائزة Pell Grant بالإضافة إلى تمويل الكليات والجامعات السوداء تاريخيًا ، والمؤسسات التي تخدم الأقليات ، والبرامج الفيدرالية المصممة لتعزيز نجاح الطلاب ، مثل برامج TRIO.

الآن ، في عام 2023 ، أصبح الكونجرس 118 تحت سيطرة الحزب المنقسمة ، حيث لا يزال الديمقراطيون يسيطرون على مجلس الشيوخ لكن الجمهوريين يسيطرون الآن على مجلس النواب. وبقدر ما بدا أن الكونجرس 117 كان مسدودًا ، فمن المرجح أن يشهد العامان المقبلان قدرًا أكبر من الجمود في تمرير السياسات المهمة.

في الفرع التنفيذي ، ستبدأ وزارة التعليم عملية تطوير عدد من الإصلاحات التنظيمية ، بما في ذلك اللوائح الخاصة بالتعليم عن بعد ، وخدمة قروض الطلاب ، والاعتماد وغيرها من الأمور التي تؤثر على مؤسسات التعليم العالي. سيؤدي ذلك إلى بدء عملية وضع القواعد المتفاوض عليها ، والتي تتضمن اجتماع وزارة التعليم مع أصحاب المصلحة للتفاوض على محتوى اللوائح المقترحة. كان رؤساء الكليات وغيرهم من المسؤولين رفيعي المستوى نشطين في التفاوض على وضع القواعد في الماضي ، لذا فهذه مسألة يجب على قادة التعليم العالي مراقبتها بشكل خاص في عام 2023.

نتوقع أيضًا أن يتم إصدار لوائح الباب التاسع الجديدة هذا العام ، وهو تغيير آخر في السياسة يجب على قادة الجامعات الانتباه إليه ، لأنه قد يتطلب تغييرات في السياسات على مستوى الحرم الجامعي حول تطبيق وتنفيذ قانون IX. في الفرع القضائي ، نحن ننتظر قرار المحكمة العليا بشأن دستورية سياسات القبول بالجامعات التي تراعي العرق ، والتي من المتوقع أن تصدر في وقت لاحق من هذا العام. ستستمع المحكمة العليا أيضًا إلى الحجج حول الصلاحية القانونية لسياسة الرئيس بايدن للإعفاء من قروض الطلاب.

يجب أن يكون قادة التعليم العالي أيضًا على دراية بسياق السياسة في دولتهم. على عكس الحكومة الفيدرالية ، التي يتعين عليها في كثير من الأحيان استخدام قدرتها الشرائية للتأثير على سياسة التعليم بسبب سلطتها المحدودة تاريخياً على التعليم ، فإن حكومات الولايات لديها سيطرة مباشرة أكثر على سياسة التعليم الموضوعية. هذا يعني أنه يجب على قادة الجامعات إيلاء اهتمام وثيق لقضايا السياسة التي تهم المسؤولين العموميين على مستوى الولاية. في عام 2023 ، أتوقع من الولايات التي يقودها الجمهوريون أن تواصل التدقيق في البرامج والمناهج التي تركز على التنوع والإنصاف والشمول ، كما فعل الحاكم رون ديسانتيس في ولايته في فلوريدا.

س: كتابك العام الماضي إعادة النظر في الدور الاتحادي في التعليم العالي: السياسة وصنع السياسات في قطاع ما بعد المرحلة الثانوية تم نشره بواسطة Teachers College Press. ما هي بعض النقاط الرئيسية للقادة في التعليم العالي؟

أ: يستند كتابي إلى بحث أجريته حول دور الحكومة الفيدرالية في التعليم العالي عبر التاريخ واليوم. وجد بحثي ، من بين أمور أخرى ، أن الحكومة الفيدرالية قدمت موارد كبيرة للتعليم العالي ، لا سيما عندما يمكن للتعليم العالي أن يساعد في تحقيق الأولويات الفيدرالية. أصبح التعليم العالي مسيسًا بشكل متزايد في السنوات الأخيرة ، وقد أدى التركيز على المساءلة والتدقيق في نتائج الطلاب إلى أن تصبح الكليات والجامعات عرضة لسحب الحكومة من الاستثمار. لذلك من المهم لقادة التعليم العالي أن يدركوا ذلك وأن يدافعوا عن استثمار أكبر في التعليم العالي.

إذا تمكن القادة من إثبات كيف يمكن للتعليم العالي أن يساعد في تحقيق أولويات الحكومة – على سبيل المثال ، من خلال تعزيز الحراك الاجتماعي للطلاب ، أو توليد النمو الاقتصادي في مناطقهم أو توفير التعليم لتعزيز التفكير النقدي والمشاركة الديمقراطية – فسيكون لدى القادة احتمالية أكبر لتلقي دعم صانعي السياسات.

خلاصة رئيسية أخرى من كتابي هي أنه على الرغم من عدم ذكر “التعليم” في دستور الولايات المتحدة ، إلا أن الحكومة الفيدرالية في الواقع تلعب دورًا جوهريًا في التعليم العالي. من برامج المساعدة المالية للطلاب الفيدرالية الهائلة إلى إنفاذ الحقوق المدنية ، تنتشر السياسة الفيدرالية في العديد من جوانب عمليات الكلية والجامعة. لذلك ، على الرغم من أن حكومات الولايات لديها سيطرة مباشرة أكبر على التعليم العالي في ولاياتهم ، يجب على قادة الكليات والجامعات تنمية العلاقات في مجتمع السياسة الفيدرالية أيضًا.

س: كيف يمكن لأعضاء هيئة التدريس إعلام والتأثير بشكل أفضل في صنع القرار الفيدرالي؟

أ: أنا من أشد المؤيدين لانخراط أعضاء هيئة التدريس والموظفين في التعليم العالي في مناصرة السياسة. هناك عدد من الطرق التي يمكن لأعضاء هيئة التدريس من خلالها إعلام والتأثير على السياسة على المستوى الفيدرالي. أولاً ، ابق على اطلاع حول قضايا السياسة الهامة التي تؤثر على التعليم العالي اليوم. الدوريات المتخصصة التي تركز على القطاع (مثل داخل التعليم العالي) القيام بعمل رائع في الإبلاغ عن السياسات ومناقشات السياسات على جميع مستويات الحكومة. كما أن الانخراط بشكل أكبر في الجمعيات المهنية الواعية سياسياً ، مثل الرابطة الأمريكية لأساتذة الجامعات ، يمكن أن يبقي أعضاء هيئة التدريس على اطلاع على قضايا السياسة الهامة. يمكن للانخراط مع مثل هذه المنظمات أن يساعد الأساتذة على أن يصبحوا أكثر نشاطًا في عالم السياسة من خلال بناء شبكتهم مع الناس في مجتمع السياسات والاستفادة من المعلومات وموارد المناصرة التي توفرها العديد من الجمعيات المهنية.

يجب أن يتعرف أعضاء هيئة التدريس أيضًا على ممثلي الحكومة الفيدرالية وحكومات الولايات والحكومات المحلية وأن يتواصلوا معهم بشأن مسائل السياسة المهمة. من النتائج المهمة من بحثي أن الموظفين الذين يعملون مع صانعي السياسات مهتمون بالتأكيد بالاستماع إلى الأشخاص الذين يعملون في حرم الجامعات لفهم كيفية تأثير السياسة على الحياة اليومية للطلاب وأعضاء هيئة التدريس والموظفين. يجب ألا يتردد أعضاء هيئة التدريس بالكلية في التواصل مع ممثليهم في الحكومة وتبادل المعلومات ووجهات النظر التي قد تكون مفيدة لواضعي السياسات.

ماري تشرشل أستاذة الممارسة ومديرة برنامج إدارة التعليم العالي في جامعة بوسطن ، حيث تعمل أيضًا كعميد مشارك. هي مؤلفة مشاركة في عند إغلاق الكليات: القيادة في وقت الأزمات.