إصلاح السداد المدفوع بالدخل يثير الثناء والنقد
تمضي إدارة بايدن قدمًا في خطة شاملة لإصلاح الطريقة التي يمكن بها للطلاب المقترضين سداد قروضهم ، على الرغم من أن المدافعين يريدون من وزارة التعليم المضي قدمًا في خطتها ، بينما يشير النقاد إلى السعر كمجال مثير للقلق.
كشفت وزارة التعليم يوم الثلاثاء النقاب عن تفاصيل الإصلاح المخطط لها للسداد المدفوع بالدخل ، والذي يمكن أن يحول تمويل التعليم العالي من خلال توفير المزيد من السخاء لسداد القروض الطلابية وشروط الإعفاء. سيتم فتح اللوائح المقترحة لمدة 30 يومًا للتعليق العام اليوم. الخطة ، التي تم الإعلان عنها في البداية في أغسطس إلى جانب الإعفاء من قروض الطلاب ، تمضي قدمًا على الرغم من الانتقادات والوعود بالإشراف من المشرعين الجمهوريين الذين يسيطرون الآن على مجلس النواب.
روج مسؤولو الوزارة للتغييرات في إحاطة إعلامية على أنها وعد جديد للمقترضين الحاليين والمستقبليين من شأنه إصلاح “نظام قروض الطلاب المعطل” بشكل دائم. قال وزير التعليم ميغيل كاردونا إن الوزارة ستعزز المساءلة عن برامج ما بعد المرحلة الثانوية جزئيًا من خلال نشر قائمة سنوية بالبرامج التي تعتبر أنها توفر أقل قيمة مالية في البلاد. كيف سيتم بناء هذه القائمة لا يزال في الهواء ، والقسم يسعى للحصول على مساهمة الجمهور.
قال كاردونا: “نحن نغير الثقافة القائلة بأن التعليم العالي ليس ميسور التكلفة في أمريكا ، خاصة للطلاب ذوي البشرة السمراء والسود وغيرهم من الطلاب المحرومين من الخدمات”. يكسب خريجو الجامعات حوالي مليون دولار إضافية طوال حياتهم المهنية [than] أولئك الذين لديهم شهادات الثانوية وحدها. ليس من العدل أن تكون هذه الفرصة متاحة لبعض الناس فقط في أمريكا. لكي يدرك المزيد من الأمريكيين فوائد التعليم العالي ، يجب أن نجعل سداد قروض الطلاب ميسور التكلفة “.
عمل فريق كاردونا في القسم بشكل مطرد على مدى السنوات القليلة الماضية للتنازل عن الملايين من القروض الطلابية وإصلاح العديد من برامج الإعفاء من الديون التي لم تعمل على النحو المنشود. إن الإصلاح الشامل للدفع المدفوع بالدخل هو تتويج لتلك الجهود ومن المرجح أن يكون أبعد مدى وأكثر تكلفة.
قال جيمس كفال ، وكيل وزارة التعليم: “للمرة الأولى ، نقوم بإنشاء شبكة أمان للقروض الطلابية في هذا البلد”.
يخطط القسم لتبسيط برنامج السداد المدفوع بالدخل وجعل البرنامج أكثر عدالة. يسمح البرنامج حاليًا للأفراد بإجراء مدفوعات يتم احتسابها بناءً على دخلهم التقديري وحجم الأسرة لمدة تتراوح بين 20 و 25 عامًا ثم رؤية أرصدةهم المتبقية قد تم إعفاؤها.
ستخفض التغييرات المقترحة المدفوعات إلى النصف بالنسبة للطلاب الجامعيين ، مع حد أقصى قدره 5 في المائة على الدخل التقديري للمقترض. سيتم تحديد مدفوعات مقترضي طلاب الدراسات العليا بنسبة 10 في المائة لدخلهم التقديري ، وهو الفرق بين الدخل السنوي للفرد و 150 أو 100 في المائة من مستوى الفقر الفيدرالي ، اعتمادًا على خطة السداد المحددة. تقترح الإدارة حماية ما يصل إلى 225 بالمائة من مستوى الفقر الفيدرالي من السداد.
المقترضون الذين يحصلون على قروض بقيمة 12000 دولار أو أقل سيكونون مؤهلين للإغاثة في غضون 10 سنوات ، ومن المحتمل ألا يضطروا إلى سداد أي مدفوعات خلال تلك السنوات العشر. ستعفي اللوائح المقترحة مبلغ الـ 30500 دولار الأولى الذي يحصل عليه فرد واحد بدون معالين من حساب الدفع.
في تغيير آخر ، لن يرى المقترضون أرصدةهم تنمو طالما أنهم يسددون دفعات شهرية ، حيث سيتم التنازل عن الفوائد غير المدفوعة – وهو تغيير رئيسي أشاد به العديد من المدافعين. سيتم تسجيل المقترضين الذين تأخروا 75 يومًا على الأقل عن سداد مدفوعاتهم تلقائيًا في خطة IDR التي تقدم أقل دفعة شهرية بموجب الاقتراح. سيتمكن الأشخاص الموجودون في الوضع الافتراضي أيضًا من الوصول إلى IDR.
شريان حياة ميسور التكلفة
قال برسيس يو ، نائب المدير التنفيذي لمركز حماية الطلاب المقترضين: “منذ ما يقرب من ثلاثة عقود ، فشل IDR في الوفاء بوعده بتوفير شريان حياة ميسور التكلفة للمقترضين من الطلاب الفيدراليين”. وبدلاً من ذلك ، أدى البرنامج إلى استمرار فخ الديون الذي لا مفر منه – مما ترك الملايين من المقترضين عرضة لأدوات تحصيل مدمرة. من خلال إلغاء أي فائدة غير مدفوعة كل شهر ، وتقليل المدفوعات الشهرية ، وتوفير الوصول إلى المقترضين المتخلفين ، بدأت إدارة بايدن في الوفاء بالوعد الأصلي لل IDR “.
حاليًا ، يمكن تسجيل المقترضين في إحدى خطط السداد العديدة ، ولكن هذا الاقتراح الأخير سيؤدي إلى التخلص التدريجي من معظم الخطط الأخرى باستثناء خطة الدفع عند الكسب المنقحة وخطة السداد المشروطة بالدخل ، والتي تتوفر للمقترضين الحاصلين على قروض Parent Plus . لن تكون قروض Parent Plus هذه مؤهلة لخطة السداد الأكثر سخاء ، على الرغم من أن مجموعات المناصرة تدعو الإدارة بالفعل إلى تضمينها.
سيكون إجراء الإصلاح الطموح ومبادرات السياسة الأخرى تحديًا للإدارة بعد أن لم يتلق مكتب المعونة الطلابية الفيدرالية تمويلًا إضافيًا للسنة المالية 2023. ومع ذلك ، قال كبار مسؤولي الإدارة إنهم يخططون للمضي قدمًا في خطط تنفيذ التغييرات هذه السنة.
بشكل عام ، من المتوقع أن يكون للتغييرات تأثير صافي على الميزانية قدره 137.9 مليار دولار على مدى السنوات العشر القادمة ، على الرغم من أن هذا التقدير يفترض أن الإدارة يمكنها تنفيذ خطتها للتنازل عن ما يصل إلى 20000 دولار في قروض الطلاب للأمريكيين المؤهلين وأن الحجم أو الكمية من القروض الصادرة لن تتغير بموجب الشروط الجديدة.
قال بريستون كوبر ، الزميل الأول في مؤسسة الأبحاث حول الفرص المتساوية ، وهي مؤسسة فكرية صديقة للسوق ، إن تقدير القسم يجب أن يؤخذ في الاعتبار عند الحد الأدنى لما سيكلفه IDR الذي تم تجديده في النهاية. وقدر السعر في حدود 300 إلى 400 مليار دولار.
ويتوقع أن يرى المزيد من المقترضين يتحولون إلى خطة IDR إذا تم تنفيذ الاقتراح بالكامل وقيام المزيد من الطلاب بتحمل المزيد من الديون – وكلاهما سيزيد من تكلفة تغييرات البرنامج.
قال كوبر: “لدى وزارة التعليم تاريخ طويل في التقليل من تكاليف القروض الطلابية”.
أشادت مجموعات المناصرة بشكل عام بالخطة الجديدة مع إبراز بعض التغييرات التي قد يرغبون في رؤيتها في القاعدة النهائية.
قال كودي هونانيان ، المدير التنفيذي لمركز أزمات ديون الطلاب ، في بيان: “هذه الخطة هي خطوة في الاتجاه الصحيح من شأنها أن توفر مسارًا ذا مغزى للمضي قدمًا للمقترضين المحاصرين في حلقة لا تنتهي من ديون الطلاب”. “في الوقت نفسه ، نسمع ونردد أصوات أنصارنا البالغ عددهم مليوني شخص الذين يقولون إن هذه الخطة ليست كافية. إن الآباء وطلاب الدراسات العليا وأولئك الذين يغرقون في رمال الفائدة المركبة سوف يضاعفون من دعوتهم لضمان أن تفيد إصلاحات الإدارة أولئك الذين هم في أمس الحاجة إليها “.
وقالت النائبة فرجينيا فوكس ، العضوة الجمهورية عن ولاية كارولينا الشمالية ، والتي تترأس لجنة التعليم والقوى العاملة في مجلس النواب ، في بيان إن التغييرات ستحول برنامج القرض الفيدرالي إلى منحة غير مستهدفة مع تجاهل تام لدافعي الضرائب الذين يمولونها.
قال فوكس: “إعلان اليوم هو تكرار لنفس قواعد اللعبة التي أدخلتنا في أزمة القدرة على تحمل التكاليف في الكلية في المقام الأول”. “نظرًا لأن الرئيس بايدن لم يستطع الحصول على أجندته الجامعية الحرة المتطرفة من خلال الكونغرس ، فقد لجأ إلى القيام بذلك عبر الباب الخلفي بأمر تنفيذي.”
بعد 30 يومًا من التعليق العام ، ستراجع الإدارة التعليقات ثم تصدر قاعدة نهائية يتوقع المسؤولون دخولها حيز التنفيذ هذا العام.
إجراءات المساءلة
قال منتقدو إجراءات الإعفاء من الديون في إدارة بايدن ، بما في ذلك إصلاح IDR ، إنهم لا يعالجون الأسباب الجذرية لتضخم رصيد ديون الطلاب ، بما في ذلك تكلفة الكلية والبرامج التي تترك الطلاب يعانون من أعباء ديون عالية لا يمكنهم ذلك. سدد دينك.
قال كفال: “إذا كنا سنستثمر في القدرة على تحمل التكاليف ، فنحن بحاجة إلى قدر أكبر من المساءلة للكليات التي تترك الطلاب مع ديون لا يمكن تحملها”. يعد التعليم العالي استثمارًا ممتازًا ، ولكن هناك العديد من البرامج التي تترك معظم خريجيها غير قادرين على تحمل قروض الطلاب. حان الوقت لتسمية أسماء حول هذه البرامج وإجراء محادثة صريحة حول الأسباب الجذرية لديون الطلاب التي لا يمكن تحملها “.
على مدار الثلاثين يومًا القادمة ، تسعى الإدارة للحصول على مدخلات عامة بشأن البيانات والمقاييس التي يجب استخدامها لإنشاء قائمة “ببرامج ما بعد المرحلة الثانوية منخفضة القيمة المالية” ، والتي تعد أحد جوانب خطة إدارة بايدن لزيادة المساءلة من الكليات والجامعات.
سيتعين على المؤسسات المدرجة في القائمة تزويد القسم بخطط التحسين ، وفقًا لصحيفة وقائع القسم. سيتلقى الطلاب أيضًا تحذيرًا قبل تلقيهم مساعدة مالية فيدرالية لحضور برنامج يعتبر ذا قيمة مالية منخفضة. في ربيع هذا العام ، من المتوقع أن يصدر القسم لوائح جديدة للتوظيف المربح للبرامج في الكليات الخاصة الهادفة للربح وبرامج الشهادات في مؤسسات أخرى كجزء من إجراء آخر للمساءلة.
قال كوبر إنه يود اتخاذ تدابير مساءلة أقوى مصاحبة لتغييرات السداد المدفوعة بالدخل.
قال: “إذا كان الطلاب غير قادرين على سداد قروضهم بالكامل ، فربما لا تكون البرامج التي حضروها شيئًا يجب أن تموله الحكومة الفيدرالية”. “أصدرت إدارة بايدن بعض الضجيج حول محاولة زيادة المساءلة ، لكنني سأجادل بأن ما قدموه ليس كافياً لمواجهة حجم التحدي”.
قال إن القائمة أفضل من لا شيء.
قالت Lanae Erickson ، نائبة الرئيس الأولى للسياسة الاجتماعية والتعليم والسياسة في Third Way ، وهي مؤسسة فكرية يسار الوسط ، في بيان أنه يجب بذل المزيد لمعالجة أسباب مشكلة ديون الطلاب.
“لمنع إجراءات حماية المقترض التي تم الإعلان عنها اليوم من أن تصبح إصلاحًا للمساعدات التي لا تفعل شيئًا لحل المشكلة ، أو ما هو أسوأ من ذلك ، حتى أنها تحفز على زيادة الأسعار والدين الذي لا يمكن تحمله ، يجب أن تلتزم برامج الكلية الممولة اتحاديًا بالمعايير الأساسية للجودة ،” قال إريكسون.
قال جيسون ألتماير ، رئيس كليات وجامعات التعليم المهني ، وهي منظمة تمثل مؤسسات هادفة للربح ، إنه يشعر بالتشجيع لأن القسم يسعى للحصول على مدخلات حول كيفية إنشاء القائمة. إنه يخطط لتشكيل فريق عمل من المؤسسات الأعضاء للتوصل إلى توصيات.
وقال إن أي قائمة يجب أن تنطبق على جميع المؤسسات في جميع القطاعات. وأعرب عن قلقه من أن مثل هذه القائمة لن تأخذ في الاعتبار “أن العديد من المدارس المهنية توفر خريجين قيّمين لمهن مهمة في المجتمع لا تدر الكثير من المال”.
وأضاف “هذه قضية مجتمعية وليست قضية مدرسية”.
قال ديفيد بايمي ، نائب الرئيس الأول للعلاقات الحكومية في الرابطة الأمريكية لكليات المجتمع ، إنه يتوقع من كليات المجتمع ومؤسسات التعليم العالي الأخرى أن تثني الإدارة عن تطوير القائمة المقترحة.
وقال: “سنشجعهم بحماس على الاستمرار في بذل كل ما في وسعهم لتوفير بيانات برنامجية مفصلة عن الأرباح ، فضلاً عن تجربة المقترضين في البرنامج وإمكانية إدارة الديون للأشخاص الذين يقترضون لبرنامج معين”.
قال جون فانسميث ، مساعد نائب الرئيس للعلاقات الحكومية في المجلس الأمريكي للتعليم ، إن طلب الوزارة للمعلومات منطقي وأن منظمته تدعم بيانات أفضل ومزيدًا من الشفافية.
قال “لقد قلنا من قبل ذلك إذا كنت لا تستطيع تبرير النتائج للطلاب في برامجك ، فأنت بحاجة إلى إلقاء نظرة طويلة وفاحصة على تلك البرامج وتحديد ما إذا كان ينبغي عليك تقديمها”.
وأضاف أنه عند إنشاء القائمة ، سيكون الأمر “معقدًا بشكل أساسي” وصعب تحديد القيمة المالية للبرامج للمهن التي لا تتمتع بإمكانيات عالية للأرباح ، مثل العمل الاجتماعي.
وقال: “هناك بعض الأشياء التي لها قيمة ، بخلاف العائد على الاستثمار ، والتي يجب علينا كمجتمع أن نستثمر فيها”.
