أصدرت إدارة بايدن قاعدة جديدة للتوظيف المربح
أظهرت بيانات وزارة التعليم الصادرة مساء الأربعاء أن حوالي 5 في المائة من البرامج المطلوبة لإعداد خريجيها للعمل المربح ستفشل في القاعدة الجديدة لإدارة بايدن. البرامج المتضررة ، وكثير منها في المؤسسات الربحية ، تخاطر بفقدان المساعدات المالية الفيدرالية.
أصدرت إدارة بايدن مساء الأربعاء قانون التوظيف المربح الذي طال انتظاره كجزء من حزمة من 1000 صفحة من اللوائح التي تتضمن أيضًا قواعد بشأن المسؤولية المالية والقدرة الإدارية والإجراءات المعتمدة والقدرة على الاستفادة. القاعدة مشابهة لما اقترحته الإدارة العام الماضي أثناء التفاوض على وضع القواعد. يتطلب برامج لإظهار أن الخريجين يمكنهم تحمل مدفوعات ديونهم السنوية وأنهم يكسبون أكثر من شخص بالغ لم يذهب إلى الكلية.
وقالت الوزارة إن قانون التوظيف المربح سيحمي أكثر من 703000 طالب سنويًا “من حضور برامج التدريب المهني الفاشلة”. تنطبق اللوائح على البرامج في المؤسسات الربحية وكذلك البرامج غير المرخصة في أي قطاع.
قال وزير التعليم ميغيل كاردونا خلال إيجاز صحفي: “تقترح وزارة التعليم اليوم أقوى سبل الحماية ضد ديون الكلية التي لا يمكن تحملها في التاريخ”. “الاستثمار في شهادة جامعية أو شهادة مهنية من المفترض أن يؤتي ثماره. بدلاً من ذلك ، يتم سرقة عدد كبير جدًا من الطلاب “.
وقال إن هذه القاعدة ستساعد في ضمان وجود نظام تعليم عالٍ في البلاد يكون ميسور التكلفة وخاضعًا للمساءلة أمام الطلاب. يريد القسم إنشاء موقع ويب جديد يتتبع مجموعة من البيانات في جميع برامج الكلية – وليس فقط تلك التي يغطيها التوظيف المربح. سيشمل موقع الويب هذا معلومات جديدة عن تكاليف البرنامج وديون الطلاب وأرباح المكملين ، من بين نقاط البيانات الأخرى.
قالت الإدارة إن موقع الإفصاح سيعطي الطلاب والعائلات تقديرًا شخصيًا لما سيدفعونه من جيوبهم لكسب اعتماد في برنامج معين لما بعد المرحلة الثانوية. يعد موقع الويب جزءًا من خطة لإنشاء قائمة مراقبة بالبرامج التي يقول القسم إنها توفر قيمة مالية منخفضة للطلاب. وقال مسؤول كبير في الإدارة إن هذه القائمة لا تزال قيد الإعداد.
عارضت مجموعات التعليم العالي تلك القائمة خلال التعليقات العامة. قال المجلس الأمريكي للتعليم أنه لا يزال يراجع اللوائح مساء الأربعاء. وقالت الرابطة الوطنية للكليات والجامعات المستقلة إنها ليست مستعدة بعد للتعليق.
قال كاردونا: “ستعمل هذه القاعدة على التأكد من أن الطلاب يعرفون ما إذا كانوا على وشك الحصول على قروض لبرامج معروف أنها تترك الخريجين مع ديون لا يمكن تحملها وآفاق وظيفية سيئة”.
تخطط الوزارة لنشر اللوائح المقترحة في السجل الفيدرالي بحلول يوم الجمعة وتلقي التعليقات العامة خلال الثلاثين يومًا القادمة. تتمثل الخطة في إصدار اللوائح النهائية بحلول 1 نوفمبر ، والتي ستدخل حيز التنفيذ في 1 يوليو 2024.
قال كاردونا: “يجب ألا تكون زيادة المساءلة قضية سياسية”. أعتقد أن معظم دافعي الضرائب سيوافقون على أنه لا ينبغي منح دولارات المساعدات المالية الفيدرالية لتجنيد أرباح الكليات التي تبيع برامج غير مجدية. تدور قاعدة التوظيف المربح هذه حول التأكد من أن برامج التدريب المهني تؤدي في الواقع إلى وظائف “.
‘المعايير الدنيا’
بموجب القانون الجديد للعمالة المربحة ، يجب أن يجتاز البرنامج اختبارين: نسبة الدين إلى الأرباح وعتبة الأرباح. سيتم تقييمها بشكل منفصل على المقاييس.
قد تفشل البرامج في نسبة الدين إلى الأرباح إذا كان متوسط المدفوعات السنوية للخريجين أكثر من 20 في المائة من دخلهم التقديري أو 8 في المائة من دخلهم السنوي. ستكون البرامج التي تفشل في أحد المقياسين أو كليهما في عام واحد مطلوبة لتقديم تحذيرات للطلاب ، وفقًا لصحيفة وقائع القسم. أولئك الذين يفشلون في نفس المقياس في عامين من أصل ثلاث سنوات متتالية قد يفقدون الوصول إلى مساعدة الطلاب الفيدرالية.
من المحتمل أن يكون حد الأرباح عنصرًا مثيرًا للجدل في القاعدة الجديدة. جادل النقاد بأن هذا غير عادل بالنظر إلى أنه يقارن أجور الطلاب بعد ثلاث سنوات من التخرج بمتوسط أجور خريجي المدارس الثانوية الذين تتراوح أعمارهم بين 25 و 34 عامًا. وقال محللون آخرون إنه معيار منخفض للبرامج لتوضيح أنها ستلتقط أدنى أداء. البرامج.
قال وكيل الوزارة جيمس كفال خلال الإحاطة: “نحن نعلم أن الطلاب يقولون بأغلبية ساحقة إنهم ذاهبون إلى الكلية بحثًا عن وظيفة أفضل أو لكسب المزيد من المال”. “نعتقد أنه من المعقول تمامًا ، إذن ، أن نطلب أن تُظهر البرامج المهنية أن خريجيها أفضل حالًا من الناحية المالية من أولئك الذين لم يلتحقوا أبدًا بالجامعة على الإطلاق.”
يقدر القسم أن حوالي 118000 طالب مسجلين في برامج التوظيف بأجر والتي تؤدي إلى أعباء ديون عالية وأرباح منخفضة ، بينما يحضر حوالي 278000 طالبًا بأعباء ديون عالية ولكن أرباح نموذجية أعلى من خريجي المدارس الثانوية.
وجاء في بيان الحقائق أن “المقترضين الذين حضروا برامج ذات أعباء ديون عالية هم أكثر عرضة بنسبة 25 في المائة للتخلف عن السداد ويكافحون لسداد قروضهم”. “هذا يضر بالصحة المالية للطلاب ويترك دافعي الضرائب في مأزق.”
تتركز البرامج التي تولد ديونًا لا يمكن تحملها أو تدر أرباحًا منخفضة بين برامج التدريب المهني ، وفقًا لصحيفة الحقائق.
قال كفال خلال الإحاطة إن واحداً من كل سبعة طلاب يحضر برنامج تدريب مهني ، لكن هذه البرامج مسؤولة عن نصف جميع الطلاب الذين تركوا ديونًا لا يمكن تحملها.
وقال: “لقد رأينا التأثير الإيجابي لقواعد التوظيف المربح السابقة”. “تعد هذه المعايير الدنيا من بين أكثر الأدوات فعالية لدينا لحماية الطلاب من الديون التي لا يمكن تحملها وتوفير مليارات الدولارات لدافعي الضرائب ، خاصةً عندما تعتمد نماذج الأعمال الكاملة للعديد من الكليات المهنية على الإيرادات من المساعدات المالية الفيدرالية.”
يعد إصدار لوائح التوظيف الجديدة المربحة يوم الأربعاء هو أحدث خطوة في ملحمة طويلة الأمد بدأت في ظل إدارة أوباما كوسيلة لمحاسبة الكليات الهادفة للربح. أصدرت إدارة أوباما نسختين من القاعدة ، في عامي 2010 و 2014 ، تم إلغاء الأخيرة منها خلال إدارة ترامب.
قال أعضاء جماعات الضغط في التعليم العالي والمحللون إن قاعدة التوظيف المربح المقترحة ستكون أكثر صرامة من تلك التي وضعتها إدارة أوباما في نهاية المطاف ، مما يؤدي إلى فشل المزيد من البرامج.
قال روبرت شيريمان ، مدير التميز في التعليم العالي والزميل الأول في مؤسسة القرن ، في بيان إن القاعدة المعدلة هي “أكبر خطوة اتخذتها الحكومة الفيدرالية على الإطلاق لضمان المساءلة وضمان الجودة في التعليم العالي ، لا سيما بين برامج التدريب المهني. . “
وقال إن القاعدة ستعزز وتحسن الابتكار في التعليم العالي وأشاد بقرار جمع المزيد من البيانات حول جميع برامج ما بعد المرحلة الثانوية.
قال شيريمان: “عندما ساعدت في إنشاء أول قاعدة جنرال إلكتريك في البلاد خلال إدارة أوباما ، كان لدينا هدف واضح: حماية الطلاب ودافعي الضرائب”. “تُحقق هذه القاعدة المقترحة مزيدًا من التقدم نحو تحقيق هذا الهدف في وقت يحتاج فيه الطلاب في جميع أنحاء البلاد بشدة.”
كليات وجامعات التعليم المهني ، وهي الجمعية التي تمثل الكليات الهادفة للربح ، انتقدت إدارة بايدن لتسريعها في لوائح التوظيف المربح من خلال عملية وضع القواعد وفشلها في تضمين آليات المراجعة والاستئناف التي كانت جزءًا من قاعدة 2014.
قال رئيس CECU جيسون ألتماير: “تشعر CECU بخيبة أمل لأن القسم لم يأخذ في الاعتبار ملاحظات أصحاب المصلحة وفشل في تنفيذ تغييرات جوهرية على اقتراح التوظيف المربح ، والذي يستمر في إعفاء غالبية برامج التعليم ما بعد الثانوي ويفشل في حماية ملايين الطلاب” بالوضع الحالي. “تستهدف القاعدة بشكل غير عادل البرامج في المؤسسات المسجلة الملكية وتفشل في حساب التحديات الفريدة التي تواجه الطلاب والمجتمعات التي تخدمها البرامج الموجهة نحو الحياة المهنية.”
CECU ، التي طعنت في قواعد التوظيف المربحة السابقة في المحكمة ، جادلت بأن الوزارة لديها سلطة تطبيق لوائح التوظيف المربح لجميع برامج ما بعد المرحلة الثانوية.
قال آرون أمينت ، رئيس الشبكة الوطنية للدفاع القانوني للطلاب ، في بيان إنه قلق من أن اللوائح المقترحة لن تدخل حيز التنفيذ بحلول يوليو 2024 بسبب الطعون القانونية.
قال أمين في بيان: “منذ أن ألغت إدارة ترامب بشكل غير قانوني قاعدة التوظيف المكسب لعام 2014 ، تُرك الطلاب دون حماية من المستغلين التعليميين المرتفعين المفترسين”. “اللوائح المقترحة من القسم هي خطوة مهمة نحو استعادة القواعد الأساسية للطريق لبرامج الكلية المهنية.”
وقالت فيرجينيا فوكس ، ممثلة ولاية كارولينا الشمالية ، وهي أعلى عضو جمهوري في لجنة مجلس النواب للتعليم والقوى العاملة ، إن القانون لن يحمي الطلاب أو دافعي الضرائب.
وقالت فوكس في بيان “أرحب بالمساءلة والشفافية في التعليم ما بعد الثانوي”. “هناك حاجة ماسة إليه. لكن هذه الحزمة التنظيمية هي ببساطة مطاردة السحرة نفسها التي رأيناها تقوم بها إدارة بايدن على مدار العامين الماضيين لتقويض قطاع كامل من المؤسسات التي تخدم احتياجات المحاربين القدامى والأقليات وغيرهم من الطلاب المحرومين الذين يدعي الديمقراطيون أنهم يهتمون بها . “
