يعتبر تقديم شكوى إلى جهة اعتماد أعلى عبئًا

إن عمليات تقديم الشكاوى في سبع من الوكالات المكلفة بمراقبة جودة مؤسسات التعليم العالي ومحاسبتها مرهقة ويبدو أنها مصممة لحماية الكليات ، وفقًا لموجز جديد من مركز الأبحاث New America.

وخلص الموجز إلى أنه لا توجد أي من السياسات التي تمت مراجعتها في الموجز تفي بمعايير أمريكا الجديدة لعملية شكوى فعالة. ويقول المعتمدون بدورهم إنهم يأخذون الشكاوى على محمل الجد وأن التقرير لا يعكس عملياتهم بالكامل. تأتي الشكاوى عادةً من الطلاب أو الموظفين الذين يعتقدون أن مؤسستهم قد انتهكت معيار أو سياسة الاعتماد.

قام إدوارد كونروي ، أحد كبار المستشارين في فريق سياسة التعليم في أمريكا الجديدة ، بمراجعة سياسات الجهات السبع المعتمدين الإقليميين سابقًا ، مثل لجنة التعليم العالي في الغرب الأوسط ولجنة الولايات الوسطى للتعليم العالي. من بين السبعة ، صنف سياسة الرابطة الجنوبية للكليات والمدارس في الكليات (SACSCOC) بأنها الأكثر عبئًا. تطلب SACSCOC تقديم شكاوى كتابية ، ونصوص احترافية تم توثيقها للتسجيلات الصوتية ونسختين من جميع المستندات الداعمة ، في الموجز. ووفقًا للموجز ، كان لدى الرابطة الغربية للمدارس والكليات العملية الأسهل للتنقل بين الكليات والجامعات.

“لا يوجد أي منها رائع ، ويبدو أن جميعها قد نفذت إجراءات تجعل من الصعب جدًا على الشخص العادي إرسال شكوى بسهولة حول مؤسسته ، وهذا يبدو أقل من مثالي للوكالات التي تهدف إلى ضمان الجودة قال كونروي.

تساءل عضو اللجنة الاستشارية الوطنية للجودة المؤسسية والنزاهة (NACIQI) ، التي تقدم توصيات إلى إدارة التعليم حول وكالات الاعتماد ، إلى رئيس SACSCOC بيل ويلان العام الماضي حول سياسة الوكالة. طلب مسؤولو الإدارة من SACSCOC مراجعة عملية الشكوى كشرط لتجديد الوكالة للاعتراف الفيدرالي.

قال ويلان إن سياسة الوكالة ، المعمول بها منذ عام 1999 ، خضعت للمراجعة عدة مرات منذ ذلك الحين ولم تكن مشكلة للإدارة أو NACIQI حتى عملية الاعتراف الأخيرة. يجب أن تكون الكليات والجامعات معتمدة من قبل جهة اعتماد معترف بها من قبل وزارة التعليم من أجل صرف مساعدات الطلاب الفيدرالية.

ووفقًا للموجز ، فإن المعتمدين الذين تمت مراجعتهم للتقرير يشرفون على حوالي 85 بالمائة من الكليات والجامعات في البلاد.

اعترض بعض المعتمدين الذين تم إبرازهم في التقرير على الوثيقة ، بما في ذلك عنوانها – “معتمدي التعليم العالي لا يريدون الاستماع إلى شكواك”.

قالت تريسي شنايدر ، كبيرة السن: “أعتقد أن هذا هو العنوان الرئيسي وبعض الطرق التي يقدم بها التقرير الأشياء كشيء نحاول فيه قمع الشكاوى أو إخفاء المشاكل ، وهذا بالنسبة لنا لا يمكن أن يكون بعيدًا عن الحقيقة”. نائب الرئيس للشؤون القانونية والمستشار العام للجنة الولايات الوسطى للتعليم العالي.

الولايات الوسطى هي واحدة من أربع جهات اعتماد إقليمية ممن تم تحديد وضع الاعتراف بها للتجديد والذين من المقرر أن يمثلوا أمام NACIQI الأسبوع المقبل في الاجتماع الشتوي للجنة. اللجنة ، التي تلقت 275 شكوى من 2018 إلى 2022 – نصفها من الطلاب – تقوم حاليًا بمراجعة سياسة الشكاوى كجزء من عملية مراجعة السياسة العادية. ستشمل تلك المراجعة العديد من القضايا التي أثيرت في تقرير أمريكا الجديدة.

وقال المعتمدون الآخرون إنهم يقدرون اقتراحات التقرير ، والتي يمكن أن تكون بمثابة نقطة انطلاق لمراجعة عمليات الشكاوى.

‘غير كافية’

حكم كونروي على السياسات من خلال مجموعة مبادئ مقتبسة من معهد الوصول إلى الكلية والنجاح لتصميم العمليات التي تخدم الطلاب. تضمنت المعايير أن العمليات يجب أن تكون سهلة الفهم ، بأدوات بسيطة لتقديم الشكاوى ؛ يجب على الوكالات مراقبة الشكاوى المتعلقة بالأنماط الإشكالية ؛ والعمليات يجب أن تعمل بشكل مستقل عن المؤسسات الخاضعة للإشراف.

لقد نظر على وجه التحديد في ما إذا كان يمكن تقديم الشكاوى عبر الإنترنت ، وما إذا كانت الوكالة تطلب من المشتكي تحديد معيار اعتماد معين ربما يكون قد تم انتهاكه وما إذا كان يُسمح بالشكاوى المجهولة ، من بين أسئلة أخرى.

كان لدى معظمهم نظام عبر الإنترنت للشكاوى ، لكن لم يسمح أي منهم بإخفاء هوية المشتكين.

كتب كونروي في التقرير: “المعايير المختلفة ، جنبًا إلى جنب مع إزالة الحدود الإقليمية للمُعتمدين ، تهيئ الظروف المثالية لسباق نحو القاع في الإشراف على التعليم العالي”. “تكشف مراجعة عمليات الشكاوى المستخدمة من قبل سبعة جهات اعتماد إقليمية عن عدم وجود معيار مشترك في كيفية التعامل مع الشكاوى.”

وطالب كونروي الوكالات بنشر المزيد من البيانات حول عدد الشكاوى التي يتلقونها وكيفية حلها. وقال إن المعتمدين غير مطالبين حاليًا بالإفصاح عن تفاصيل الشكاوى التي يتلقونها.

تطلب إدارة التعليم من وكالات الاعتماد مراجعة أي شكوى تتلقاها بشأن معايير أو إجراءات الوكالة.

قال كونروي: “لا يكفي أن نقول فقط ، لدينا عملية شكوى”. “يجب أن تكون عملية يسهل الوصول إليها وسهلة الفهم والتنقل فيها حتى يمكن اعتبارها فعالة.”

قال كونروي في مقابلة إن الشكاوى هي وسيلة للمُعتمدين للحصول على معلومات حول ما يحدث في مؤسسة ما بين المراجعات ، والتي عادة ما تكون كل 10 سنوات.

“إذا كنت قد أنشأت نظامًا يجعل من الصعب جدًا تقديم شكوى ، بحيث لا يتمكن سوى الأشخاص الأكثر تصميمًا من اجتياز مسار البيروقراطية المعوق هذا ، فعندئذٍ ستقلل بشكل مصطنع عدد الشكاوى التي تصل إليك” قال. “نتيجة لذلك ، قد تفقد ، بصفتك جهة اعتماد ، معلومات مهمة حقًا يمكن أن تساعدك على أداء وظيفتك بشكل أفضل للتأكد من أن المؤسسات توفر للطلاب تعليمًا جيدًا.”

قال المعتمدون في المقابلات والبيانات أن الشكاوى هي مجرد طريقة واحدة يسمعون بها عن المشكلات المحتملة في المؤسسات ولديهم طرق أخرى لإثارة المشكلات مع مؤسسة إذا أراد الشخص عدم الكشف عن هويته. قال الممثلون أيضًا إنهم لا يتفاعلون مع المؤسسات فقط عندما يحين الوقت لإعادة تأكيد حالة الاعتماد الخاصة بهم – يتعين على المؤسسات تقديم تقارير سنوية أو مؤقتة. يمكن للمُعتمدين أيضًا بدء استفسار متى تلقوا معلومات ، سواء كان ذلك من خلال نصيحة مجهولة المصدر أو مقالة إخبارية.

قال كونروي إن شرط الاستشهاد بمعيار الاعتماد في الشكوى كان “غير معقول للغاية” ، نظرًا لتعقيد المعايير.

قال لورانس شال ، رئيس لجنة نيو إنجلاند للتعليم العالي ، إنه وجد أن المتطلبات القياسية ليست صعبة على المشتكيين للوفاء بها.

قال: “نحن لا نطلب من الناس التعمق في هذه القضية ، مما يعني أنهم ليسوا مضطرين للتعمق في كتيبنا”. “هل هي قضية تمويل؟ هل هي قضية حوكمة؟ هل هي قضية طلابية؟ إنه مجرد مستوى عالٍ نوعًا ما ، ويقومون فقط بتحديد المربع وهذا من السهل جدًا القيام به “.

وأضاف أن الهيئة لا ترفض الشكاوى إذا تضمنت المعيار الخاطئ.

قال: “نعتقد أنه جزء مهم مما نقوم به”.

قال شال إن وكالته تلقت حوالي 100 شكوى منذ عام 2020 ، عندما تولى منصب الرئيس. تشرف الوكالة على حوالي 200 مؤسسة.

قال “لدينا سياسة شكاوى قوية للغاية”. “إنها تعمل. نتلقى الكثير من الشكاوى “.