Jannah Theme License is not validated, Go to the theme options page to validate the license, You need a single license for each domain name.
مؤسسات التعليم

تقوم إدارة بايدن بسرد البرامج منخفضة الأداء


بعد ما يقرب من عقد من الزمان بعد أن طرحت إدارة أوباما فكرة تصنيف الكليات والجامعات ، فإن إدارة بايدن مستعدة لاتخاذ شرخ آخر في المفهوم المشحون تاريخيًا.

هذه المرة ، تخطط الإدارة لنشر قائمة بالبرامج التي تعتبر ذات قيمة مالية منخفضة للطلاب ودافعي الضرائب. لكن يجب على القسم أولاً أن يقرر كيفية تحديد البرامج ذات القيمة المالية المنخفضة – وهو سؤال كان موضوع الكثير من الأبحاث ولكن لا يوجد إجماع واضح.

طلب القسم للحصول على معلومات ، والذي تم إصداره هذا الأسبوع وينتهي في 10 فبراير ، يسعى للحصول على مدخلات حول التدابير والمقاييس التي يجب استخدامها لبناء القائمة ، وما هي البيانات التي يجب جمعها لتقييم القيمة غير المالية للبرنامج ، وهيكل القائمة وكيفية مشاركة القائمة بمجرد إنشائها.

سيُظهر هذا الجهد الأخير كيف تغير مشهد المساءلة ، إن وجد ، منذ طرح فكرة التصنيف لأول مرة ، والتي تحولت إلى بطاقة أداء الكلية. (لم تنتهي إدارة أوباما في نهاية المطاف بتصنيف المؤسسات بعد معارضة مجموعات التعليم العالي وغيرها). قال المدافعون والباحثون إن القائمة ستكون مفيدة وستكون بداية جيدة في تسليط الضوء على البرامج التي لا تخدم الطلاب جيدًا ، على الرغم من اعترافهم بالتحدي أمام القسم لتحديد القيمة المالية للبرنامج.

قالت إيمي إلين ديوك-بينفيلد ، المديرة الإدارية للسياسات والبحوث في مؤسسة هاير ليرنينج أدفوكيتس ، وهي منظمة غير ربحية من الحزبين تعمل على تحسين النتائج للطلاب ، إن الحكومة الفيدرالية تتخلف عن قادة الولايات ، الذين تحدثوا بالفعل عن كيفية تحديد مستوى عالٍ جودة برنامج ما بعد المرحلة الثانوية.

قالت: “الطلاب ، حتى لو ذهبوا إلى كليات الفنون الحرة ، يفكرون في التوظيف في المستقبل أكثر مما أعتقد أن بعض المؤسسات ستهتم بالقبول”. “يجب أن يكون هناك نهج دقيق ، لكن لا يمكننا الاستمرار في تجنب مناقشة حول أرباح الطلاب الناتجة عن برامج معينة. لقد كنا نحاول تجنب هذا الآن لأكثر من عقد … لا يمكننا الاستمرار في دفع هذا إلى المستوى الفيدرالي “.

قياس القيمة

نظر الباحثون ومراكز الفكر والمؤسسات في مجموعة متنوعة من المقاييس لتحديد قيمة التعليم العالي ، بما في ذلك نسبة الدين إلى الدخل للطالب ، ومعدلات التخلف عن سداد قرض الطالب ، ومعدلات التخرج والأرباح التي تزيد عن متوسط ​​راتب خريج المدرسة الثانوية.

قال Duke-Benfield إن الدليل على فرص العمل لشهادة اعتماد وما إذا كان الخريج لديه المهارات التي يسعى إليها صاحب العمل سيكون مقاييس جيدة للقسم للنظر فيها.

قالت لجنة قيمة ما بعد المرحلة الثانوية ، وهي لجنة رفيعة المستوى تدعمها مؤسسة بيل وميليندا جيتس ، في تقرير إن الطلاب يجب أن يكسبوا ، على الأقل ، ما يكسبه خريج مدرسة ثانوية وكافٍ لاسترداد ما دفعوه للجامعة في غضون 10 سنوات. . اقترحت اللجنة قياس العوائد الاقتصادية من حيث العتبات التي من شأنها أن تأخذ في الاعتبار ما إذا كانت أرباح الطالب تصل إلى المستوى المتوسط ​​لمجالهم وكذلك التنقل الاقتصادي والأمن.

“عند تحديد قيمة برامج معينة ، من الأهمية بمكان أن تضع وزارة التعليم في الاعتبار المساواة – ليس فقط ما إذا كانت البرامج تقدم قيمة للجميع ، ولكن ما إذا كانت تقدم قيمة لجميع مجموعات الطلاب ، خاصة لأولئك الذين كانوا في الماضي قالت ديان تشينج ، نائبة رئيس البحوث والسياسات في معهد سياسات التعليم العالي ، الذي يدير اللجنة ، “مهمشين”. “للكشف عن أوجه عدم المساواة المحتملة ، يجب أن تكون بيانات النتائج المدرجة في حسابات القسم مصنفة حسب العرق ، والعرق ، والدخل ، والجنس ، حيثما أمكن ذلك.”

قام مركز التعليم والقوى العاملة بجامعة جورجتاون بحساب صافي القيمة الحالية ، والتي استخدمت أرباح الطالب بعد 10 سنوات من التحاقه بكلية أو جامعة ، لتطوير تصنيف 4500 مؤسسة من خلال العائد على الاستثمار.

قال مارتن فان دير ويرف ، مدير التحرير وسياسة التعليم في مركز جورجتاون: “هناك الكثير من العوامل التي يمكن أن تدخل في التفكير حول ماهية البرنامج منخفض القيمة وما يمكن أن تكون عليه الدرجة منخفضة القيمة”. “أعتقد أن ما سيختزل أكثر من أي شيء آخر هو على الأرجح النظر في نسب الدين إلى الدخل.”

وتوقع أن ينتهي مقياس القسم للقيمة المالية في نهاية المطاف بأن يكون مشابهًا لقواعد التوظيف المربح التي صدرت خلال إدارة أوباما ، والتي كانت تقيس جزئيًا مقدار ديون الطلاب على القروض الطلابية بالنسبة إلى دخلهم التقديري. لا تنطبق لوائح العمل المربح إلا على المؤسسات الربحية وبرامج منح الشهادات ، لكن فان دير ويرف قال إن القائمة المخططة يجب أن تشمل برامج من جميع أنواع المؤسسات.

قال “أعتقد أننا سنجد أن هناك عددًا من البرامج ، ليس فقط في الكليات الهادفة للربح ، ولكن أيضًا في الكليات العامة والخاصة غير الهادفة للربح والتي تحتوي أيضًا على الكثير من البرامج ذات القيمة المشكوك فيها إلى حد كبير ،” . “أعتقد أن هذا سيكون في الواقع مفيدًا جدًا. المشكلة هي أنه سيكون من الصعب حقًا الحصول على اتفاق عام حول ماهية التعريفات “.

مايكل إيتزكويتز ، مستشار في Third Way ، وهي مؤسسة فكرية من يسار المركز ، ساعد في إنشاء College Scorecard وطور مقياسًا لأرباح السعر مع Third Way في عام 2021 كوسيلة لقياس عائد درجة على الاستثمار. يبحث هذا المقياس في الوقت الذي يستغرقه الطلاب لاسترداد تكاليفهم التعليمية.

قال: “ما نعرفه هو أن هناك بعض الكليات ذات التكلفة العالية ، وبعضها يقدم القليل من القيمة المالية أو لا يقدم أي قيمة مالية ، والبعض الآخر يقدم كلاهما”. “تمنح هذه القائمة القسم فرصة لتحديد المدارس التي ستترك الطلاب في نهاية المطاف أسوأ حالًا.”

وقال إن القائمة المخططة – والتي أسماها “بداية عظيمة” – ستساعد في تحديد البرامج الخاصة بالكيانات الرقابية مثل وكالات الاعتماد وتوفر نقطة انطلاق للكونغرس في تحديد كيفية مساءلة البرامج ذات الأداء المنخفض.

قال “أعتقد أن الجزء الأصعب سيكون التعامل مع العديد من أصحاب المصلحة ولوبي التعليم العالي”. “لا توجد مؤسسة في النهاية تريد أن يتم إدراجها في قائمة تقول إنها منخفضة الأداء ، ومع ذلك فإن البيانات المتوفرة لدينا تُظهر أن هناك العديد من المؤسسات التي لا تخدم الطلاب في النهاية بشكل جيد مما كنا نظن في البداية.”

خطة الإدارة

كجزء من إعلانه عن خطط للتنازل عن ما يصل إلى 20 ألف دولار من قروض الطلاب الفيدرالية للأمريكيين المؤهلين وتجديد برنامج السداد المدفوع بالدخل ، قال الرئيس بايدن إن وزارة التعليم ستنشئ قائمة سنوية بالبرامج ذات مستويات الديون المرتفعة.

كتب مسؤولو الإدارة في رسالة: “إن الهدف من برنامج الدفع المدفوع بالدخل هو تقليل عبء القروض للمقترضين من ذوي الدخل المنخفض والمتوسط ​​، وليس دعم البرامج التي تفشل في مساعدة العديد من طلابهم على التخرج وتحقيق أهدافهم”. طلب للحصول على معلومات.

إنهم يأملون في أن تلفت القائمة انتباه الجمهور إلى البرامج “منخفضة القيمة المالية” ، وهي البرامج التي تتجاوز فيها التكاليف الإجمالية الفوائد المالية. سيُطلب من المؤسسات المدرجة في القائمة تقديم خطة لتحسين القيمة المالية لبرنامجها ، ولكن لم يتم تضمين النتائج الأخرى في الطلب. يمكن للطلاب أيضًا تلقي تحذير قبل أن يتلقوا مساعدة مالية فيدرالية لحضور برنامج في القائمة ، وفقًا لصحيفة حقائق الوزارة.

لدى الإدارة العديد من الخطط الجارية لإصلاح نظام قروض الطلاب ، لكن المسؤولين أشاروا إلى أن هذه التغييرات لن تعالج التكلفة المرتفعة لبعض برامج ما بعد المرحلة الثانوية ومعدلات التخرج المنخفضة.

يقول الطلب: “يتضمن هذا وجود عدد كبير جدًا من برامج ما بعد المرحلة الثانوية التي تثقل كاهل الطلاب بمستويات ديون لا تتناسب مع الدخل الذي يكسبونه بعد ترك برنامجهم”. “تُظهر البيانات المأخوذة من College Scorecard أن هذه المشكلات تتركز بشكل خاص بين برامج الشهادات الجامعية وبرامج الدراسات العليا.”

قال جون فانسميث ، مساعد نائب الرئيس للعلاقات الحكومية في المجلس الأمريكي للتعليم ، إن طلب الوزارة يبدو أنه يأخذ في الاعتبار قيود البيانات التي يتم جمعها حاليًا والحاجة إلى مقارنة البرامج بدلاً من المؤسسات.

قال: “أسهل طريقة للقيام بأشياء تتعلق بالعدد الهائل من البرامج التي تتحدث عنها هي مقياس بسيط”. “لكن مقياسًا بسيطًا – في كثير من الحالات – يمكن أن يكون له عواقب سلبية حقًا ، ما لم يكن هناك بعض القدرة على التمييز بين سبب ظهور الأرقام بالطريقة التي تظهر بها. يمكن أن يكون علامة مفيدة لمعرفة المواضع التي قد تكون هناك مشاكل وأين يلزم متابعة إضافية “.

وقالت كليات وجامعات التعليم المهني ، وهي منظمة تمثل مؤسسات هادفة للربح ، في بيان هذا الأسبوع أن القائمة يجب أن توفر معلومات حول البرامج في جميع أنواع الكليات والجامعات.

قال رئيس CECU جيسون ألتماير في البيان: “القسم لديه تحيز راسخ ضد المؤسسات الربحية وحماس لتسليح الأدوات الموجودة تحت تصرفه لجعل الأمر أكثر صعوبة على تلك المدارس لخدمة الطلاب”. “ومع ذلك ، فإننا نشجع على هذا الالتماس.”

محاذير أخرى

وجد دومينيك بيكر ، الأستاذ المشارك في سياسة التعليم في جامعة Southern Methodist ، في دراسة أجريت عام 2020 أنه لا يوجد دليل قوي على أن استراتيجية الاسم والعار كانت فعالة في تغيير القدرة على تحمل التكاليف أو الالتحاق.

درست الكليات والجامعات التي تم إدراجها في القوائم السنوية لتسليط الضوء على المؤسسات ذات أعلى تغيير في الرسوم الدراسية ومتوسط ​​السعر الصافي. تم نشر القوائم لأول مرة في عام 2011 من قبل القسم بتوجيه من الكونغرس.

قالت بيكر في مقابلة: “بشكل عام ، لم يكن هناك دليل قوي على أن توفير المعلومات بمفرده قادر على إحداث قدر كبير من التغيير في سلوكيات الطلاب أو سلوكيات القادة المؤسسيين” ، مشيرة إلى أنها لم تستطع العثور على بحث آخر حول القوائم التي درستها وتوصيات السياسة لا ينبغي أن تستند إلى ورقة واحدة.

قالت إن أي مقياس يستخدم لتحديد القيمة المالية يجب أن يكون شيئًا تتحكم فيه المؤسسة. على سبيل المثال ، يمكن أن تختلف فرص العمل وإمكانات الكسب باختلاف الولايات ، وكذلك تكلفة المعيشة.

كما تساءلت عن الكيفية التي يمكن بها لأي مقياس للقيمة المالية أن يفسر التمييز في سوق العمل ويأخذ في الاعتبار قيمة الوظائف مثل المدرسين وأمناء المكتبات والأخصائيين الاجتماعيين ، والتي تعتبر مهمة للمجتمع ولكنها لا تؤدي بالضرورة إلى أرباح عالية.

وقالت: “أعتقد أنه سيكون من الصعب للغاية إنشاء نوع من القياس الفردي للقيمة المالية لمؤسسة ما ، لا سيما بالنظر إلى الهياكل المجتمعية الأكبر التي لدينا في هذا البلد”.

أشار بيكر وآخرون ممن تمت مقابلتهم إلى أن القسم ليس لديه العديد من الخيارات لمحاسبة المؤسسات ، في غياب قانون التعليم العالي المعدل لعام 1965 ، والذي تمت إعادة تفويضه آخر مرة في عام 2008.

قال بيكر: “نحن نرى هذه الأنواع من المساءلة تدفع جزئيًا لأن الكونجرس لا ينشئ هياكل مساءلة جديدة للتعليم العالي”. “وزارة التعليم تفعل ، في بعض النواحي ، ما في وسعها.”

قالت جولي بيلر ، المديرة التنفيذية لـ Higher Learning Advocates ، إنه من المهم تسليط الضوء على معدلات التوظيف المختلفة للبرامج حيث لا يرى الناس أرباحًا عالية حتى يحصل الطلاب على جميع المعلومات قبل اتخاذ القرار.

قالت: “يطالب الطلاب بمعرفة المزيد عما سيحصلون عليه من أموالهم واستثمار الوقت في التعليم العالي”.

بينما يمضي القسم قدمًا في إعداد القائمة ، قالت بيلر إنها ستراقب لترى كيف يوازن المسؤولون بين البساطة والفهم.

“لأنك لا تريد أن تجعل الأمر معقدًا للغاية ، من ناحية ، ولكن من ناحية أخرى ، سأكون قلقًا من أننا قد نثني المؤسسات عن غير قصد عن تسجيل الطلاب أنفسهم الذين نريدهم أن يلتحقوا بهم … قد يكون ذلك مفيدًا أكثر من التعليم ، “قالت.

اترك تعليقاً

لن يتم نشر عنوان بريدك الإلكتروني. الحقول الإلزامية مشار إليها بـ *

زر الذهاب إلى الأعلى